Ирина Гасанова

Реструктуризация украинского рынка труда может продлиться до трех лет. Этот период станет суровой проверкой зрелости и ответственности бизнеса, эффективности системы социальной защиты государства, умения украинцев адаптироваться к новым условиям

http://www.expert.ua/articles/7/0/6390/

В сентябре были письма отработодателей стандартного содержания: в связи с тяжелым экономическим положением, в котором оказалась компания, возможно,вскоре мы будем вынуждены отказаться отваших услуг. Спустя две недели в бэк-офисе начали увольнять секретарей, юристов,офис-менеджеров, охранников, бухгалтеров. В начале октября руководители всехнас собрали и попытались успокоить, пообещав больше не сокращать штат. Но всепонимали, что это только начало. Действительно: не прошло и месяца — и увольнения перекинулись из вспомогательных отделов к департаментам, которые занимаются профильным бизнесом и от чьей работы зависят доходы компаний. Таких сотрудников сократили примерно на треть

Еще раз урезали количество вспомогательного персонала: водителей, юристов и системных администраторов. Тем, кого оставили, понизили зарплату — кому на тридцать, а кому и на семьдесят процентов. Витоге штат компании уменьшился в два споловиной раза», — рассказал «Эксперту»уже бывший сотрудник одной крупнойкомпании (до сокращений в ней работалиоколо 200 человек) по управлению активами. По аналогичной схеме только в инвестиционно-банковском секторе за триосенних месяца прошли две волны сокращений штатного персонала

Сектор услуг по сопровождению бизнеса (управление активами, инвестицонноаналитические компании, рекламные иPR-агентства) сократился почти в трираза. По словам директора рекрутинговойкомпании «Форсаж» Елены Грищук, за октябрь-ноябрь втрое увеличилось и числорезюме от соискателей. Предложений повакансиям почти нет. «Работодатели сразуотказались от всего: от надобности новогоперсонала, от необходимости обучать, тренировать и диагностировать тот, которыйработает», — говорит директор аналитической компании ASCREEN Александра Буданова. Резкое сужение рынка труда вэкономике услуг последовало за кризисомв экономике производства. Первыми своюневостребованность почувствовали работники металлургических, химических,машиностроительных заводов и строительной сферы Юлия Тимошенко пообещала руководителям химических предприятий правительственную поддержку взамен на их гарантии сохранения рабочих мест

Официально объявить о масштабныхсокращениях решаются немногие руководители предприятий (например, металлурги и химики в меморандумах от 10 и17 ноября взяли на себя обязательства перед правительством сохранить количество рабочих мест, уровень оплаты и социальные гарантии). Об этом можно догадаться по заявлениям о снижении производства на 25–75%. В отличие от явныхмасштабных увольнений «белых воротничков» падение уровня занятости средипроизводственников носит скрытый характер. Работников либо отправляют вотпуск на неопределенный период (в лучшем случае выплачивая отпускные илимесячный оклад, в худшем — за свойсчет), либо сокращают рабочую неделюдо двух-трех дней, выплачивая минимальную зарплату. В такой ситуации оказались работники ферросплавного и вагоностроительного заводов — крупнейшихпредприятий в городе Стаханове Луганской области. Первый, где в неоплачиваемый отпуск отправлены более 400 человек, работает только для поддержаниятехнологического процесса. На второмзаводе под угрозой увольнения оказалисьоколо трех тысяч работников, из которыхосновная часть уже находится в бессрочных неоплачиваемых отпусках, а оставшиеся трудятся три дня в неделю по тричаса в день. «Еще летом люди набраликредиты на всё: от мобильных телефоновдо ремонта квартир, строительства дачных домиков и автомобилей класса не ниже ”Шевроле”. И служащие, и рабочие смесячным доходом пятьсот-семьсот долларов, которые причисляли себя к среднему классу, вдруг остались без работы и сдолгами. Они в шоке», — рассказал директор Центра проблем гражданского общества Виталий КУЛИК

Новая волна масштабных увольненийожидается в начале 2009 года, когда предприятия начнут банкротиться, а компании станут закрываться или радикальноменять свою деятельность. «Реструктуризация рынка труда может продлиться дотрех лет», — считает эксперт Федерацииработодателей Украины Руслан Ильичев

Этот период станет суровой проверкойзрелости бизнеса и его ответственности,эффективности системы социальной защиты государства, умения украинцевадаптироваться к новым условиям
Обязательно-добровольноеувольнение

Однако уже сейчас понятно, что наемный работник в Украине лишен социальной и правовой защиты. Ни один из собеседников «Эксперта», попавших подсокращение (будь то менеджеры среднего звена с доходом одна-три тысячи долларов в месяц и более или рабочие, строители с ежемесячным заработком в500–800 долларов), не соглашался наразговор без гарантий анонимности, аэто само по себе говорит о многом. «Всентябре я отказалась увольняться пособственному желанию (этого от менятребовал работодатель) и написала заявление на увольнение в связи с реорганизацией производства. Его руководительне подписал, и я продолжала работать

Но в начале ноября меня всё-таки уволили по статье, не заплатив за сентябрь иоктябрь. Сейчас звонят бывшие работодатели и требуют, чтобы я не подавалана них в суд, иначе мне будет очень плохо», — рассказала «Эксперту» бывшая сотрудница юридического отдела однойинвестиционной компании. Как увольняться — по желанию работодателя илипо собственному желанию — вопроспринципиальный. Сокращение штата сотрудников попадает под статью Трудового кодекса о реорганизации производства. Работодатель обязан сообщить обувольнении заранее (в зависимости отвида реорганизации — от двух недель дотрех месяцев), чтобы дать возможностьнайти новую работу, а также выплатитьвыходное пособие в размере трех месячных зарплат. Уволенного по инициативеработодателя берет под свою опеку государство, и через неделю после увольнения он может получить статус безработного в центре занятости. В течение первого года пособие по безработице равняется его средней зарплате на последнем месте работы, а затем выплачивается фиксированная сумма в зависимостиот уровня зарплаты в конкретном регионе. Для официально работавших людейона должна быть не менее 310 гривен и240 гривен для тех, у кого стаж работыне оформлен в трудовой книжке. По словам директора Государственного центразанятости Владимира Галицкого , в среднем по стране это пособие составляет294 гривни. При желании, отказавшись от услуг центра занятости по трудоустройству, для ведения частного предпринимательства можно получить одноразовую выплату, равную сумме пособий побезработице за год. Если увольнениепроизошло по инициативе наемного работника, то статус безработного со всеми мерами социальной защиты можнополучить только через 90 дней с моментаувольнения. Да еще придется доказатьсотрудникам центра занятости, что минимум две попытки трудоустроиться самостоятельно оказались неудачными

Добровольное увольнение снимает обязательство с работодателя выплачиватьвыходную компенсацию в три месячныхзарплаты В первом квартале 2009-го в Украине число безработных достигнет трех с половиной миллионов человек из 24 миллионов трудо способного населения

Несмотря на то что увольнения нынешней осенью были инициированы работодателями, формально в большинствеслучаев сотрудники увольнялись с формулировкой «по собственному желанию»или «по согласованию сторон», что, по сути, одно и то же, поскольку предполагаетсогласие наемного работника с его увольнением. Правовая безграмотность характерна как для наемных работников, так идля работодателей. «Когда стало ясно, чтоувольнений не избежать, люди началиинтересоваться тем, что именно будет записано в трудовой книжке и какие положены компенсации. Наш отдел кадровбыл в растерянности, поскольку впервыестолкнулся с масштабными вынужденными сокращениями. Большинство сотрудников даже не знали, что в таком случаеим положены три зарплаты выходного пособия, и уволились по собственному желанию, получив месячную заработнуюплату. По рассказам друзей и знакомых,то же самое происходило во многих компаниях», — сообщил бывший сотрудникинвестиционной компании Dragon Capital
Фонды общественные —освоение государственное

«Чтобы не допустить увольнения членанашего профсоюза в украинском представительстве компании ”Метро”, мы несколько недель пикетировали их офис, подали судебные иски. Но только после тогокак о солидарности с нами заявил профсоюз компании в Германии и пригрозил забастовкой, к нам приехал представительцентрального офиса и потребовал от украинской дирекции отменить приказ обувольнении», — рассказал глава общественной организации «Захист праці» ОлегВерник. В нашей стране государство иглавный профсоюзный орган — Федерация профсоюзов Украины (ФПУ) — тесносвязаны между собой (в 1990 году из ееработников было создано Министерствотруда и социальной политики УССР). А государство спаяно с бизнесом. Система государственного социального страхованиябольше направлена на поддержание себясамой, чем на гарантии защиты работников

Если безработный дважды отказалсяот предложенного в Государственномцентре занятости места работы, то емумогут прекратить выплачивать пособие

Как правило, предлагаемые центром занятости вакансии непривлекательны поуровню оплаты: например, в Киеве онаедва достигает тысячи гривен. Второеобязательное условие для получения пособия — выполнение гражданских работ

Если отказываешься поработать несколько дней разнорабочим на стройке илидворником (типичные виды гражданскихработ, на которые направляет центр занятости), то можешь лишиться пособия. Услугой переобучения (ее центр занятостиобязан предоставить вплоть до бесплатного получения высшего образования)может воспользоваться также не каждыйбезработный. Здесь работает системаличных договоренностей. У государственных контролирующих органов юридических рычагов контроля над распределением средств фонда соцзащиты нет

Противоречие заключается и в том,что фонд соцстрахования на случай безработицы имеет статус негосударственной самоуправляемой организации, однако управление им осуществляет Государственный центр занятости. Но статья 36Конституции Украины запрещает государству вмешиваться в деятельность общественных организаций. На этом основании в 2001 году Министерство юстиции отказало дирекции фонда (представители ФПУ, Федерации работодателей ичиновники Министерства социальной политики и труда) регистрировать уставныедокументы. Таким образом, легальногоправа распоряжаться средствами фондапо безработице у госцентра и Министерства социальной политики и труда, кудаон входит, нет. Такая же юридическаяколлизия существует и в отношении других фондов соцстраха: на случай временной утраты трудоспособности, несчастных случаев на производстве и пенсионного. «Обязательное социальное страхование — это когда государство обязываетзастраховаться, а наемные работники сами выбирают страховую структуру: то личастную компанию, то ли, как это былопри Советском Союзе, управляющие соцстрахом профсоюзы. А так получается,что фонды соцстрахования в Украине —большая юридическая афера, ведь государство взимает начисления с фонда заработной платы (в общей сложности57–87%), которые работники платят в общественные организации», — считаетглава общественной организации «Народный профсоюз» Виктор Яворский В следующем году, когда спрос на рынке трудовых ресурсов возобновится, правила будет диктовать работодатель: требования к профессиональным качествам повысятся, а оплата труда понизится

Коррекция через кризис

По прогнозам госцентра занятости, в первом квартале 2009 года в Украине количество безработных увеличится на 700 тыс и достигнет почти полутора миллионов

Но это только те, кто зарегистрируется вцентре занятости. По разным оценкам, нерегистрируются еще около двух миллионов. Таким образом, три с половиной миллиона человек из 24 миллионов трудоспособного населения окажутся на грани выживания. «Когда мне говорят, что массовые увольнения — явление нормальное,что транснациональные компании и в хорошие времена ежемесячно увольняюттысячи сотрудников, я отвечаю: в западных странах есть система социальной защиты, а у нас — только фикция. Поэтомукогда во всём мире кризис закончится, вУкраине он будет продолжаться», — уверяет рабочий Луганского машиностроительного завода. Кроме выделения из госбюджета десяти миллиардов гривен на пособия по безработице, других мер по минимизации социальных последствий финансово-экономического кризиса Кабинет министров не предлагает

В подписанных меморандумах о взаимопонимании с металлургами и химиками от 10 и 17 ноября правительство попыталось переложить на них социальную защиту работников. Согласно этим документам, предприятия обязались сохранить рабочие места, заработную плату идругие социальные гарантии. Взамен, помимо всевозможных льгот (от цен наэнергоресурсы, тарифы на железнодорожные грузоперевозки до сокращения сроков возврата НДС), правительство обязалось направить финансирование на стимулирование внутреннего спроса за счетсвоих ресурсов и средств международныхфинансовых институтов. Только взаимопонимания между бизнесом и властьюэти документы не добавили. «Пока мы никого не сокращаем и удерживаем персонал за счет прямой потери денег. Правительство сдержало единственное обещание — сняли шестипроцентную надбавкук цене на газ. Но сама цена на газ из-закурсовой разницы доллара повысилась насто двадцать гривен, за электроэнергиюмы тоже платим по повышенным расценкам. Чиновники в Кабмине говорят, чтонеправильно напрямую направлять средства МВФ в экономику, но если они не дадут денег аграриям, то предприятие не заработает. Сколько еще будет простаиватьзавод, неизвестно. А пока сидим и ждемразвития событий: либо государство начнет стимулировать внутренний спрос, либо будем продаваться», — заявил «Эксперту» генеральный директор завода «Ровноазот» Михаил Заблуда . Единственныйспособ компенсировать все льготы и дотации из госбюджета крупным промышленникам — увеличить налоговое давлениена средний и малый бизнес и поднять цены. Но механизма поддержки платежеспособности потребителей у государства нет Легального права распоряжаться средствами фонда по безработице у госцентра занятости и Министерства социальной политики и труда нет. Такая же юридическая коллизия существует и в отношении других фондов соцстраха

«Без стимулирования спроса на произведенную внутри страны продукцию от единичного потребителя до предприятий безработица не снизится, а предприятия несмогут повысить свою конкурентоспособность. Это заведет экономику в тупик», —считает Руслан Ильичев. Выводить из негопроизводство, а вместе с ним и трудовыересурсы, будут по мере развития естественных тенденций в экономике

«Нет ни кризиса, ни массовых увольнений — происходит коррекция экономикии оптимизация штатного персонала компаний. В Украине наблюдается кризис топменеджмента, который при позитивныхтенденциях в экономике расширял персонал, не управляя расходами и рисками», —заявил «Эксперту» генеральный директоркомпании по управлению активами «Райффайзен Банк Аваль» Вадим Мосийчук . Этакомпания только в октябре получила лицензию и намеревается приступить к работе на рынке с начала 2009 года. Ожидается, что с весны по украинским компаниям и предприятиям пройдет волна слияний и недружественных поглощений. Совсем скоро востребованными станут специалисты по антикризисному управлению,когда старые или новые собственникиначнут покупать целые команды для вывода предприятий из кризиса. Эксперты рекрутинговых агентств также прогнозируют,что спрос появится на топ-менеджеров какцелых компаний, так и отдельных направлений бизнеса, а также по-прежнему будутнужны менеджеры по продажам. Правилабудет диктовать работодатель: требованияк кандидатам повысятся, а оплата их трудапонизится Людмила Денисова прогнозирует весной следующего года появление еще 700 тыс. безработных

Если государственные управленцы вУкраине откажутся от поддержки крупного бизнеса за счет бюджета и остальныхсубъектов экономики, то могут возникнуть предпосылки для развития среднегои малого бизнеса. Например, крупномуметаллургическому комбинату приходится избавляться от непрофильных активов(животноводческие фермы, сахарные заводики и хлебокомбинаты), которые онмог себе позволить на пике своего развития. Эти предприятия найдут своих собственников. «Малый бизнес в Украине умелвыживать всегда», — говорит Вадим Мосийчук. Дело государства — создать механизм стимулирования этих процессов

«Давно хотел создать свой интернетсайт, да все некогда было. Посмотрю, насколько он будет интересен пользователям, и, возможно, займусь какими-нибудьонлайн-продажами. Недавно я поинтересовался, в каких отраслях люди делалибизнес, чтобы выжить во времена прошлых кризисов. Это были пищепром и топливно-энергетические компании. Еслилетом не найду работу по специальности,открою свой бизнес. Скорее всего, что-тосвязанное с продуктами питания», — говорит бывший сотрудник инвестиционнойкомпании Dragon Capital Никита. Сложности ведения бизнеса в нашей стране его непугают — здесь, как нигде, пригодятся знания, полученные на прежней работе

Автор: