Скандал у Німеччині: Чи дозволить Бундесвер чоловікам виїжджати?
Під час великодніх свят у німецькій політичній сфері та соціальних мережах активно обговорювали одну ключову тему - зміни до закону про військову службу (Wehrpflichtgesetz, WPflG), які вже вступили в силу. Вони накладають формальне зобов'язання на чоловіків Німеччини у віці від 17 до 45 років узгоджувати свої поїздки за межі країни, якщо термін перебування перевищує три місяці.
У певному розумінні ця інформація стала несподіванкою навіть для німецького оборонного міністерства. Відповідаючи на численні запитання журналістів, відомство неодноразово підкреслювало, що незабаром роз'яснить правила, які стосуються виїзду з країни чоловіків призовного віку. У коментарі для газети Die Zeit один із представників міністерства зазначив, що відповідний підрозділ перебуває на великодніх канікулах і зможе надати ясність щодо правової ситуації лише після свят.
Перерва в діяльності уряду стала приводом для опозиційних партій, які протягом усього вікенду активно висловлювали свої зауваження щодо нового правила. Деякі з них навіть закликали до відставки міністра оборони Німеччини Бориса Пісторіуса.
Поправки до закону про військову службу набули чинності 1 січня 2026 року - і фактично ввели в Німеччині добровільний призов. Тепер усі громадяни ФРН, народжені у 2008 році та пізніше, повинні будуть заповнити анкету, у якій їх запитають про готовність пройти військову службу. Для юнаків такі анкети стануть обов'язковими, для дівчат - добровільними. Кандидатів, що пасують, запрошуватимуть на процедуру відбору.
З 1 липня 2027 року всі юнаки, які досягли 18-річного віку, будуть запрошені на обов'язкове медичне обстеження для оцінки їхньої придатності до військової служби, навіть якщо вони не планують служити в армії на добровільних засадах. Лише ті, хто висловить бажання служити, будуть призвані до Бундесверу. Уряд країни називає цю систему "добровільним призовом" і має на меті збільшити чисельність Бундесверу з нинішніх 184 тисяч до 255-270 тисяч військовослужбовців протягом найближчих десяти років.
У Страсну п'ятницю, 3 квітня, видання Frankfurter Rundschau висвітлило нові зміни в статті 3 закону про військову службу. Згідно з цими змінами, чоловіки старше 17 років, які підпадають під добровільний призов у Німеччині, зобов'язані отримати дозволи від Бундесверу, якщо планують залишатися за межами країни більше трьох місяців. Для продовження перебування за кордоном їм знадобиться також новий дозвіл.
На даний момент не існує чіткої інформації про те, яким чином чоловіки можуть отримати цей документ. В Міністерстві оборони повідомили, що для отримання відповідного дозволу слід звернутися до одного з 15 кар'єрних центрів Бундесверу. Однак відомство не змогло надати детальну інформацію про процедуру, необхідні формуляри для заповнення, а також про кількість виданих або відхилених дозволів на виїзд з країни на термін більше трьох місяців з початку року.
Читайте також: Німеччина: число тих, хто відмовляється від служби в Бундесвері, швидко збільшується.
На відміну від попередньої редакції закону, нова версія вимагає отримання такого дозволу на виїзд незалежно від військово-політичної обстановки в країні. Раніше така норма передбачалася лише у випадку запровадження воєнного стану або серйозної загрози безпеці країни. Крім того, новий закон поширюється на звільнених у запас, а також на чоловіків, які раніше проходили альтернативну цивільну службу. Принаймні, з тексту закону не випливає, що ці групи виключені з-під дії статті.
На фоні суспільного обурення у відомстві повідомили, що на даний момент норми, що стосуються дозволу на виїзд з країни, "не мають актуальності". Враховуючи те, що після проведення реформи військова служба в нашій країні залишилася добровільною, дозвіл "буде видаватись автоматично", зазначили представники відомства, обіцяючи незабаром "надати додаткову інформацію через адміністративні регуляції".
Одне з ключових питань, яке поки залишається відкритим, - це хто і яким чином буде здійснювати контроль за виконанням нового законодавства. У відповідь на запит газети Die Zeit у неділю, 5 квітня, німецьке міністерство оборони зазначило, що подібна норма існувала "ще під час Холодної війни", але не мала суттєвого впливу. Тому наразі "санкції не запроваджені".
Це не зовсім коректно: під час "Холодної війни" в Західній Німеччині подібні вимоги стосувалися лише молодих чоловіків у віці від 18 до 25 років. Вони зобов'язані були інформувати Бундесвер про своє місцезнаходження за кордоном. У разі невиконання цього обов'язку їм загрожувала втрата військового відстрочки та можливість отримати статус ухильника.
Під час святкування Пасхи Міністерство оборони Німеччини акцентувало увагу на необхідності наявності "сучасної інформації щодо військового обліку" у разі "критичних ситуацій" або "відновлення загальної військової служби".
Під час святкування Великодня новина про новий закон викликала активні обговорення в суспільстві. Політики з усіх опозиційних партій Німеччини закликали уряд внести ясність у нові правила та внести зміни до законодавства. Представниця партії "Зелених" Сара Нанні також вимагала від Міністерства оборони термінових роз'яснень. "Громадяни мають право якомога швидше отримати інформацію про свої потенційні обов’язки щодо звітності, і якщо такі існують, то які саме", – зазначила вона у коментарі для газети Die Welt.
Ліва партія також висловила свою критику щодо документа. Депутат Бундестагу від цієї партії Дезіре Беккер охарактеризувала новий закон як "непрофесійно складений". Представник опозиційної фракції "Альтернатива для Німеччини" в оборонному комітеті Бундестагу Рюдіґер Лукассен закликав уряд знайти "практичне рішення, яке не створювало б зайвого адміністративного тиску та не висувало б зайвих вимог до молоді".
"Той факт, що чоловікам необхідно отримувати дозвіл від Бундесверу на перебування за кордоном, нагадує епоху НДР і Берлінського муру. Це не має нічого спільного з демократією чи вільним демократичним порядком", - підкреслила в коментарі агентству AFP німецька опозиціонерка Сара Ваґенкнехт (Sahra Wagenknecht) - засновниця партії "Союз Сари Ваґенкнехт" (ССВ). На її думку, Пісторіус "повинен піти у відставку на тлі цього обурливого правового становища".
Досліджуйте також: Інформаційний матеріал щодо Бундесверу та еміграції чоловіків з Німеччини.
Поки не зовсім ясно, як швидко міністерство оборони зможе роз'яснити положення про погодження виїзду з Німеччини. У найближчі місяці юристам доведеться розібратися, наскільки воно взагалі відповідає німецькому Основному закону. В ефірі телеканалу ARD юрист Франк Бройтіґам (Frank Bräutigam) розповів, що міністерство оборони взагалі зобов'язане розробити та представити винятки із закону. Інакше, на його думку, це стане "прямим втручанням у права і свободи німецьких громадян", оскільки в Німеччині наразі відсутня загальна військова повинність.
Втім, дехто вже побачив у цьому положенні спробу її відновити. "Навіть якщо поки офіційно про це не йдеться, така норма чітко вказує, що політика розвивається у бік посилення примусу, контролю та мілітаризації суспільства", - вважає політичний директор Німецького товариства за мир - Об'єднання противників військової служби (Die Deutsche Friedensgesellschaft - Vereinigte Kriegsdienstgegner) Яннік Кізель (Yannick Kiesel).
Депутат від консервативного блоку ХДС/ХСС Томас Ерндль висловив компромісну пропозицію в контексті святкування Великодня. Він зазначив: "Доти, поки військова служба залишається добровільною, не потрібно впроваджувати формальні процедури для затвердження закордонних подорожей. Натомість доцільно було б зобов'язати громадян лише інформувати Бундесвер про своє тривале перебування за межами Німеччини".
