Соціальний кредит у Китаї: які відомості накопичує держава і як за їх допомогою здійснює контроль над суспільством.
Періодично в мережі з'являються повідомлення про "соціальний кредитний рейтинг" у Китаї. Як заявляється, за допомогою нього комуністична влада ділить китайське суспільство на категорії, віднімаючи бали за неправильну поведінку.
У виданні "Белсат" відбулася розмова з білорусом N., який проживає в Китаї вже протягом багатьох років, про суть цього явища.
Згідно з інформацією, що циркулює в соціальних мережах та ЗМІ, китайська влада впровадила нову систему, яка дозволяє фіксувати майже всі аспекти життя кожної особи і на основі цього формувати її "соціальний кредитний рейтинг". На онлайн-форумах активно обговорюють, що особи з надзвичайно низьким рейтингом можуть бути направлені на перевиховання, а сама ситуація викликає занепокоєння, оскільки дехто вважає це "початком рабства, тотального контролю та зникнення всіх свобод". Іншими словами, реальність нагадує сюжет серіалу "Чорне дзеркало".
Проте, на сьогодні ці побоювання виявляються не такими обґрунтованими, як вважалося раніше, кажуть аналітики. Як зазначає Вінсент Бруссі, експерт німецького Інституту китайських досліджень імені Меркатора (MERICS), сучасна китайська система має "недостатню цифровізацію, значну фрагментацію та головним чином зосереджена на бізнес-секторі". Це підтверджує і білорус N., який вже тривалий час проживає в Китаї і спілкується з "Белсатом".
Він акцентує увагу на тому, що термін, який зазвичай переведений як соціальний кредит, в китайській мові не має нічого спільного з рейтингом, а скоріше пов'язаний із соціальною довірою.
"Як слід розглядати концепцію соціального кредиту? Якщо ми стверджуємо, що це певна система, яка контролює твої дії й, відповідно, твоя поведінка має вплив на майбутні результати, тоді можна так говорити. Однак, якщо мова йде про реальний рейтинг, де особистість оцінюється: за позитивні дії нараховуються бали, а за негативні - знімаються, то подібного національному рівні не існувало і не існує", - зазначає співрозмовник.
За його словами, "існуючий тоталітарний механізм спостереження та контролю, який би забезпечував повну мережу контролю, наразі не є ефективним". Крім того, він підкреслює, що для цього потрібні величезні обсяги даних, які навіть не об'єднані в єдину систему.
Згідно з висловлюваннями співрозмовника, концепція соціального кредиту почала набувати популярності в 2014 році, після приходу до влади Сі Цзіньпіна. Він, разом із більш консервативними представниками правлячої Комуністичної партії та частиною суспільства, вважав, що надмірно ринкові реформи попередників призвели до морального занепаду та корупції в китайському суспільстві. Внаслідок цього було ухвалено рішення повернутися до "соціалістичних, комуністичних та маоїстських" цінностей, а також створити "гармонійне суспільство". Для досягнення цієї мети запроваджувалися системи соціального кредиту, які спочатку охоплювали юридичні особи, згодом — державних службовців, а лише потім — фізичних осіб.
Проте певні експерименти із запровадження системи рейтингу з балами дійсно проводилися, визнає співрозмовник. У деяких регіонах, наприклад, придумали давати бали за роздільний збір сміття або волонтерство і віднімати їх за куріння в недозволених місцях. Так, місто Суйнін віднімало бали за петиції та онлайн-коментарі, Сучжоу карав за неявку на бронювання або шахрайство в онлайн-іграх, а Жунчен - за сміття або перехід вулиці в недозволеному місці.
Співрозмовник розкриває цю концепцію, посилаючись на традицію, що існує в Китаї ще з епохи Мао Цзедуна. Коли партія вирішує зосередитися на певній проблемі, вона не надає готового рішення, а створює загальний документ, що окреслює цілі, які слід досягти. Після цього розпочинаються "експерименти" - відстежують, як ситуація вирішується на місцях, та порівнюють, що і де демонструє ефективність.
Таким чином, багато з подібних ініціатив наразі зазнали критики з боку офіційних ЗМІ та були скасовані, зокрема через те, що вони незаконно обмежували права громадян або відстежували поведінку, яка не має жодного відношення до поняття "кредит". Крім того, китайська влада надала офіційні роз'яснення, в яких зазначила, що бали не можуть використовуватися для покарання громадян, а єдиною підставою для накладання штрафів можуть бути лише офіційні юридичні документи. Внаслідок цього багато місцевих ініціатив було відмінено.
"Це були спроби, які не отримали подальшого розвитку. З цього можна зробити два висновки: по-перше, це не виявилося ефективним, а по-друге, контроль над цим процесом виявився досить складним", - зазначає співрозмовник.
Проте, все ж було сформовано кілька загальних баз даних. Вони, зокрема, сприяли виявленню того, що значна кількість людей залишалася непоміченою. Наприклад, це стосувалося других і подальших дітей, за яких батьки зобов'язані були сплачувати в рамках програми "Одна сім'я - одна дитина", що діяла на той час.
В корпоративній системі відбулися значні трансформації: усі реєстраційні документи для юридичних осіб були об'єднані в один єдиний документ. Введено універсальний номер соціального кредиту, який виконує функції реєстраційного та податкового номера компанії, а також інших важливих ідентифікаторів. На основі цього створюються доступні для громадськості, частково платні, приватні або державні інформаційні бази даних. Вони містять фінансові звіти, судові справи, зміни в акціонерному складі та афілійованих осіб, статутний капітал, зареєстровані види діяльності тощо. У результаті на цій основі формується рейтинг надійності компанії, зазначає співрозмовник.
Щодо фізичних осіб, в першу чергу були інтегровані відомості з банківських, податкових і соціальних систем. Хоча ця база даних не є відкритою, кожна особа має можливість самостійно перевірити свої дані. Використовуючи інформацію з цієї системи, банки, наприклад, можуть ухвалити рішення про відмову в наданні кредитів.
"Раніше ситуація була зовсім інша: існували шахраї, які використовували відсутність централізованої бази і брали кредити в декількох банках. Тепер усі ці дії можна легко перевірити," - зазначає N.
Цей співрозмовник асоціює оповіді людей, які скаржаться на відмову у продажу авіаквитків через низький рейтинг соціального кредиту. Він вважає, що причинами можуть бути значні борги, непогашені штрафи або аліменти.
"Так, вони автоматично потрапляють у чорний список і не можуть виїхати за кордон. Таке практикується. Що стосується речей, на кшталт перейшов дорогу на червоне світло, покурив, де не можна, або побився, то такої єдиної системи немає", - додає він.
Крім того, в Китаї існують специфічні корпоративні рейтинги для великих компаній, таких як Alibaba Group і Tencent, які володіють власними платіжними системами. У цих системах враховуються різні аспекти вашої поведінки: витрати, покупки, частота замовлень, наявність відгуків та обґрунтованість повернень товарів. Завдяки цьому, наприклад, ви можете отримати можливість отримати товари без попередньої оплати, поки не перевірите їхню якість. А високий рейтинг у системах бронювання готелів дозволяє уникати внесення депозиту, який зазвичай стягується на випадок непередбачених ситуацій. Усі ці механізми насправді нагадують програми лояльності.
"Є багато таких систем, але вони не зведені в єдину систему. Китайська держава офіційно каже, що такої системи і не планувалося, але буде подальша робота над упорядкуванням, автоматизацією соціального кредиту", - сказав N.
Розмова з співрозмовником відкриває, що в Китаї існує масштабне спостереження за громадянами, а мережа камер відеоспостереження є однією з найпотужніших у світі. Тут функціонує система розпізнавання облич, і всі зібрані дані фіксуються та зберігаються, хоча це не має прямого зв'язку із системою соціального кредитування.
"Якщо ти, скажімо, курив у потязі і тепер не можеш купити квитки на поїзди, це всього лише політика китайських залізниць," - зазначає N.
Для придушення конкретних груп дисидентів у Пекіні існують інші методи, які є більш ефективними, зазначає аналітик MERICS.
Тим не менш, хоча наразі відсутні переконливі свідчення того, що система соціального кредиту активно використовується для масового контролю над населенням, існує ризик, що вона може стати інструментом для обмеження особистих прав. Про це пише Зеї Янг у MIT Technology Review. Він зазначає, що навіть без "потужного алгоритму", який би оцінював кожного громадянина, система соціального кредиту все ж може викликати серйозні проблеми. Адже, попри те, що китайська влада стверджує, що всі санкції в рамках системи соціального кредиту повинні відповідати чинному законодавству, саме це законодавство може бути несправедливим.
Відповідно до N., ключовим питанням для майбутнього є те, чи прагне китайське керівництво насправді об'єднати всі доступні дані в єдину систему, чи поки що не має можливості реалізувати цей задум. Наразі, на його думку, це не тоталітарна структура, а скоріше авторитарний механізм.
"Він акцентує увагу на зміцненні довіри та послуху. Заохочує людей до позитивної поведінки, адже вони постійно під наглядом, але повного контролю відсутнє," - зазначив N.
У Китаї система стеження часто подається як засіб забезпечення безпеки, і більшість громадян активно її підтримує. Наприклад, завдяки камерам спостереження, вуличні бійки та численні дрібні правопорушення поступово стають минулим.
Разом з тим, співрозмовник не відкидає можливість, що в майбутньому китайська влада зможе об'єднати всі ці бази даних в єдину систему.
"Я переконаний, що це явище пошириться не лише на Китай. Оскільки Китай є однією з найбагатших і найбільш технологічно розвинених авторитарних країн, він зможе впровадити це першим."
У цей час Пекін висловлює позицію, що не має наміру передавати контроль над обробкою та аналізом цих даних штучному інтелекту, оскільки людським ресурсам важко впоратися з такими великими обсягами інформації. Як зазначає експерт, китайська влада поки що не покладає довіри на штучний інтелект у соціальних справах. Однак він вважає, що технологічний розвиток призведе до інтеграції баз даних та їх удосконалення, як у Китаї, так і в інших країнах.
