Трамп планує завдати удару по Путіну: які санкції США проти Росії очікуються?
Дональд Трамп майже ухвалив рішення про запровадження суворих санкцій проти Росії та її комерційних партнерів. Як саме президент США дійшов до цього кроку, хто постраждає від нових обмежень та які наслідки це матиме для російської економіки, - розповідає спеціальний кореспондент РБК-Україна Юрій Дощатов.
Терпіння президента Сполучених Штатів Дональда Трампа підходить до завершення. Він не планує дочекатися вересня для отримання згоди з боку Росії на мирну угоду та зупинку обстрілів України. 29 червня він оголосив, що скоротив термін, відведений Москві для надання позитивної відповіді, з 50 до 10 днів.
Якщо Путін проігнорує ультиматум, Трамп обіцяє запровадити санкції щодо торговельних партнерів РФ, а саме - вторинні мита в розмірі 100% на товари, які ці країни постачають до США. У такому разі, під ударом можуть опинитися Китай, Індія, Туреччина, Бразилія та інші покупці російської нафти і нафтопродуктів.
"Я вважаю огидним те, що робить Росія. Це огидно... Отже, так - ми накладемо санкції. Хоча я не знаю, чи зачіпають санкції його (Путіна - ред.)... Не знаю, чи дійсно це впливає, але ми це зробимо", - заявив Трамп.
Фактично, додаткові мита на товари заблокують експорт російських партнерів до Сполучених Штатів і суттєво знизять їх прибутки від міжнародної торгівлі.
Перший раз ультиматум для укладення мирної угоди Москві Трамп висунув у середині липня. Він заявив про розчарованість Путіним через відсутність прогресу в мирних домовленостях щодо війни в Україні, і пообіцяв запровадити вторинні мита, якщо впродовж 50 днів угоди не буде досягнуто.
США не планують вводити прямі мита на торгівлю з Росією, оскільки обсяги експорту з РФ до США є незначними. Навіть якщо б мита сягнули 100%, це не призвело б до суттєвих негативних наслідків для Росії. У минулому році імпорт з Росії до США склав лише 3 мільярди доларів, а основними категоріями товарів були добрива, кольорові метали та неорганічні хімікати.
Протягом останніх двох тижнів Москва не демонструвала жодних ознак готовності до переговорів про мирну угоду. "Якщо говорити відверто, Путін постійно підкидає нам купу проблем. Він завжди виглядає дуже ввічливим, але насправді це все марно", - наводить слова Трампа DW.
Президент Соединенных Штатов Дональд Трамп (фото Getty Images)
Трамп зазначив, що вже чотири рази спроби укласти мирну угоду виявилися невдалими. "Ми неодноразово вважали, що змогли вирішити це питання (припинення бойових дій - ред.), але потім президент Путін знову починає обстрілювати міста, такі як Київ, і забирає життя багатьох людей", - підкреслив він.
Голова фінансового комітету Ради Данило Гетманцев вважає, що президент США, ймовірно, вирішив пришвидшити введення санкцій після укладення торговельної угоди з Європейським Союзом. Наприкінці липня Вашингтон і Брюссель досягли домовленості, відповідно до якої США отримали нульові тарифи на свої товари, що постачаються до Європи, тоді як ЄС встановив 15% тариф на більшість товарів, які експортуватимуться до Сполучених Штатів.
"Угода, зокрема, передбачає збільшення поставок американських енергоносіїв до країн ЄС, що може гарантувати заміщення російських енергоресурсів у разі припинення їхніх поставок. Водночас досягнуто домовленостей про розширення постачання європейським союзникам американської зброї та військової техніки. Це створює надійну платформу для зміцнення європейської безпеки та довгострокової підтримки України", - вважає депутат.
Гетманцев вважає, що Трамп на даний момент фактично висловлює готовність до спільних дій з Європою для примушення агресора до миру.
Економіст Олег Устенко, який раніше був радником президента України, вважає, що навіть якщо дедлайн скоротять майже на місяць, це все ж принесе певні результати. Закупівлі енергоресурсів з боку Китаю та Індії вже зменшуються, а те, що Росія ще може експортувати, продається з суттєвими знижками. "Росія продовжує функціонувати як магазин, що готується до закриття", — підкреслив Устенко.
У Росії роблять вигляд, що не звертають особливої уваги на неодноразові погрози з боку США. Кремль одразу не відреагував на них публічно. Лише прес-секретар Путіна Дмитро Пєсков заявив, що цю інформацію "взяли до відома".
Дмитро Медведєв зробив яскраву та провокаційну заяву, в якій пригрозив Трампу війною. Він зазначив: "Кожен новий ультиматум є не лише загрозою, а й кроком до конфлікту. Мова йде не про війну між Росією та Україною, а про протистояння всередині його власної країни. Не повторюйте шлях Сонного Джо," - підкреслив заступник голови Ради безпеки Росії.
Заступник голови Радбезу РФ Дмитро Мєдвєдев (Getty Images)
У відповідь на цю заяву Трамп рекомендував Медведєву бути обережним у своїх висловлюваннях. Проте, для перестрахування, він дав наказ розмістити два ядерні підводні човни "в стратегічно важливих зонах".
Лише в кінці тижня Путін, нарешті, прокоментував заяви президента США. "Щодо будь-яких розчарувань, вони завжди виникають через надмірні сподівання", - підкреслив він.
Головними імпортерами російських товарів, особливо в секторі енергетики, є Індія та Китай. Саме на ці країни можуть найбільше вплинути вторинні санкції. Хоча Делі та Пекін не в захваті від такої ситуації, ймовірно, вони вже усвідомлюють її неминучість і починають готуватись до можливого скорочення закупівель російської нафти.
Згідно з інформацією Bloomberg, аналізуючи дані про рух суден, можна стверджувати, що в цьому році Росія забезпечила близько 50% імпорту нафти для індійської компанії Reliance. У той же час, приблизно 20% від загального обсягу продукції, що була перероблена, було реалізовано на європейських ринках.
"Згідно з інформацією, отриманою від осіб, обізнаних з намірами Reliance в сфері імпорту, компанія розпочала активні кроки для розширення своїх джерел закупівлі нафти, вийшовши за межі Росії, яка цього року залишається її основним постачальником", - повідомляє агентство.
Чотири нафтові нафтопереробні заводи в Індії призупинили імпорт російської нафти через страх перед можливими санкціями. Проте, варто зазначити, що індійська влада не видавала жодних офіційних вказівок щодо обмеження закупівель російської нафти, і загальна політика стосовно Росії залишилася незмінною.
Проте Трамп не проявляє жодного інтересу до ситуації в Індії. Він вважає економіку цієї країни, так само як і Росії, в занепаді. "Мене не турбує, що Індія планує робити з Росією. Вони можуть разом знищити свої мертві економіки - мені це не цікаво. У нас з Індією було дуже мало співпраці, їхні тарифи надто високі, одні з найвищих у світі. Також Росія і США практично не мають спільних бізнес-інтересів", - зазначив Трамп.
Ситуація з Китаєм є більш заплутаною. Ця країна постачає до Сполучених Штатів товарів на суму близько 439 мільярдів доларів. При цьому, у минулому році США зазнали торговельного дефіциту в розмірі 295 мільярдів доларів, що становить майже 1% від валового внутрішнього продукту.
Згідно з інформацією, наданою Reuters, торгівля нафтою між Москвою та Пекіном продовжує відбуватися стабільно, незважаючи на заяви Дональда Трампа. Проте, загальний обсяг імпорту енергоресурсів з Росії до Китаю, за даними української зовнішньої розвідки, цього року все ж зменшився. У першому кварталі поставки нафти зменшилися на 14%, а скрапленого газу - на 27%. Серед факторів, що вплинули на ці показники, розвідка вказує на побоювання щодо можливих санкцій та прагнення Китаю отримати значні знижки від російської сторони.
Наразі Китай та США ведуть переговори стосовно введення взаємних торгових тарифів. Станом на сьогодні, Сполучені Штати запровадили мито у розмірі 30%, тоді як Китай встановив його на рівні 10%.
Президент США Дональд Трамп і генсек КПК Сі Цзіньпін (Getty Images)
На початку вересня планується зустріч між Дональдом Трампом і Сі Цзіньпіном, під час якої, ймовірно, буде обговорюватися питання мит. Як вважає колишній радник президента України Олег Устенко, Трамп сподівається до цієї зустрічі виробити певну позицію щодо Росії.
"Зараз у нього карта Китаю, яка позитивна для нього і вона йде зі знаком мінус для Росії. Ця карта, швидше за все, у нього на руках", - зазначив Устенко в коментарі РБК-Україна.
США зі свого боку продовжують нагадувати Китаю про можливість введення мит у 100%, якщо закупівля російської нафти продовжиться. Про це заявив міністр фінансів США Скотт Бессент на нещодавній зустрічі з китайським колегою. Тож, імовірно, і прямі мита, і вторинні розглядатимуться Пекіном і Вашингтоном паралельно.
Невдовзі після своєї поїздки до Ізраїлю, Москву відвідає спеціальний представник президента США Стів Віткофф. "Він вирушає до Росії, вірите чи ні", - прокоментував Трамп, не вдаючись до подробиць стосовно майбутньої подорожі свого представника. Варто зазначити, що останній раз Віткофф був у Москві в квітні, де обговорював з російськими посадовцями можливість проведення переговорів між Україною та Росією.
Цього разу візит відбудеться всього за кілька днів до закінчення терміна, встановленого Трампом, для впровадження мит. Тому, напевно, це питання буде одним із ключових на зустрічах спеціального представника Трампа в Москві.
Але навіть якщо Росії все-таки вдасться знову запалити надію президента США на те, що домовленості можливі, то свою позицію щодо санкцій Трамп все-таки не змінить, вважає Устенко. Щоправда, при цьому він може пом'якшити ступінь тиску.
"У такому контексті постає питання про розмір вторинних мит – чи становитимуть вони 100% або будуть меншими. Також важливо зрозуміти, до яких партнерів ці мита будуть застосовуватися," – підкреслив Устенко. На його думку, можна очікувати пом'якшення санкцій, хоча їх скасування не планується, оскільки така стратегія характерна для президента США. "Він завжди залишає собі резервний варіант, демонструючи, що у нього є важелі, які можуть посилити тиск," – додав Устенко.
Проте, якщо найоптимістичніший сценарій для України втілиться, і санкції у формі вторинних мит будуть впроваджені в повному обсязі, то, за оцінками Владислава Власюка, представника президента України, Росія може зазнати збитків у розмірі 20 мільярдів доларів до завершення року.
Проте, незалежно від того, які саме нові санкції будуть введені, вони безумовно посилять економічний тиск на Росію, що значно ускладнить Кремлю можливість вести війну далі.
