Європейський суд з прав людини визнав, що санкції, накладені РНБО на лотооператора "М.С.Л." у 2015 році, є незаконними.

Рішення, прийняті міжнародними організаціями, повинні також брати до уваги Національну раду безпеки.

Європейський суд з прав людини визнав, що замороження активів та зупинення діяльності ТОВ "М.С.Л." -- одного з найбільших операторів лотерей в Україні -- є втручанням у право мирного володіння майном. Про це йдеться в рішенні ЄСПЛ, пишуть "Українські новини".

Суд встановив, що втручання не відповідало вимогам законності, оскільки національне законодавство було нечітким і непередбачуваним щодо критеріїв, які можуть слугувати підставою для накладення санкцій на приватні підприємства. Крім того, це втручання виявилося непропорційним — санкції були введені без належної оцінки конкретних дій компанії, а лише на основі формального зв'язку з іншими учасниками.

Крім того, ЄСПЛ наголосив, що заявник не мав реального доступу до незалежного суду, який би міг оцінити правомірність санкцій. У рішенні зазначено, що акти РНБО та указ президента мають "політичний характер", а суди обмежені в можливості перевіряти їх по суті. Відсутність незалежного контролю, за словами суду, створює ризик свавілля.

Було також виявлено, що позивач не мав доступу до дієвих юридичних механізмів, які б дозволили йому оскаржити або переглянути накладені санкції. Спроби звернутися до судів загальної юрисдикції не дали результату, оскільки ці суди стверджували, що такі рішення не підлягають суттєвому розгляду.

Нагадуємо, що справа "M.S.L., TOV проти УКРАЇНИ" стосувалася оскарження санкцій, накладених на компанію "М.С.Л." рішенням Ради національної безпеки та оборони, які були реалізовані указом президента України у 2015 році, з подальшим продовженням їх дії в 2016 та 2017 роках.

У зверненні до ЄСПЛ компанія наголошувала, що національні суди фактично ухилилися від здійснення правосуддя -- не перевірили, чи мали державні органи достатні підстави для введення санкцій і чи були вони підтверджені доказами.

На думку компанії, дискреційні повноваження президента в сфері національної безпеки не повинні обмежувати судовий перегляд і не звільняють суди від обов'язку перевіряти наявність підстав для застосування санкцій відповідно до Закону про санкції.

Адвокат та партнер у Barristers Олексій Шевчук підкреслює, що постановлення Європейського суду з прав людини може створити прецедент, який вплине не лише на ситуацію з "М.С.Л.", а й на загальну практику введення санкцій в Україні.

"Це рішення має надзвичайну вагу, оскільки ЄСПЛ фактично оцінив як рішення Верховного Суду, так і сам механізм санкцій РНБО стосовно юридичних осіб. Безумовно, кожен випадок має свої нюанси, проте загальна тенденція санкційного механізму є деструктивною. Тепер Верховний Суд повинен ретельно враховувати позицію ЄСПЛ. Ми вже готуємось ініціювати в суді перегляд санкційних рішень, беручи до уваги цей вердикт", -- зазначив Шевчук.

Одночасно юрист акцентував увагу на тому, що РНБО повинна також брати до уваги рішення міжнародних організацій.

"Це не має відношення до РНБО, оскільки їхня роль зводиться лише до рекомендацій президенту щодо введення санкцій. Однак, якщо ми говоримо про правову державу, вони повинні враховувати рішення міжнародних судів," – зазначив Шевчук.