Курдський маневр Ердогана: чи виправдає він свою стратегію щодо курдів? - Politico
Президент Туреччини Реджеп Ердоган, прагнучи отримати ще один термін на посаді, намагається залучити підтримку курдської спільноти для внесення змін до Конституції Турецької Республіки. Для цього він планує укласти компроміс з колишнім керівником Курдської робітничої партії, яка вела збройну боротьбу проти турецької влади за створення незалежного Курдистану.
Президент Туреччини Реджеп Таїп Ердоган робить найбільшу авантюру в своїй кар'єрі, щоб врятувати свою політичну кар'єру, тоді як громадська думка, навіть у традиціоналістських, консервативних твердинях, різко змінюється проти нього, пише європейська редакція видання Politico.
Яка його мета? Залучити до своїх лав численну курдську спільноту, поклавши край одному з найбільш заплутаних політичних та військових конфліктів у Туреччині, який за чотири десятиліття забрав життя близько 40 тисяч людей і значно вплинув на національне життя країни.
Його крок? Дати місце в турецькій політиці Абдуллі Оджалану, ув'язненому лідеру забороненої Робітничої партії Курдистану (РПК), організації, давно забороненої як терористична не лише Туреччиною, але й США та ЄС.
Те, що Ердоган зважився на такий радикальний крок, щоб утримати владу над 85-мільйонною країною НАТО, на думку Politico, свідчить про те, що його рейтинги падають, і він навіть розглядає можливість такого кроку. Але ісламістський популіст знає, що це його момент спробувати зміцнити свою позицію на посаді президента - потенційно довічно або ризикнути бути стертим з політичної сцени.
Після катастрофічних поразок на муніципальних виборах 2024 року, особливо в традиційно консервативних регіонах, Ердоган вдається до все більш радикальних заходів для встановлення повного авторитаризму, зазначає видання. Мера Стамбула Екрема Імамоглу було ув'язнено, а правоохоронні органи ініціювали масову кампанію по арешту опозиційних мерів по всій країні. Багато союзників, які раніше підтримували Ердогана в його боротьбі за владу, значною мірою відвернулися від нього.
Хоча потреба в новій базі підтримки допомагає пояснити курдський гамбіт Ердогана, але на думку Politico, це дуже ризикований крок без жодних гарантій успіху. Основна турецька громадська думка дуже насторожено ставиться до РПК, а самі курди вкрай нервово ставляться до довіри турецькій владі. Цю угоду буде нелегко укласти.
У п'ятницю прогнозується певний початковий успіх: перша партія зброї РПК планується до передачі на північному заході Іраку, ймовірно, в переважно курдському регіоні Сулейманія.
Видання зазначає, що публічно проголошуючи важливість свого проекту "Туреччини без терору" для примирення з курдами, Ердоган також демонструє, що він добре усвідомлює ризики. Він визнав, що його проект стикається з "саботажем" як всередині Туреччини, так і в лавах РПК. Відчуваючи певну потенційну ворожість до його угоди з РПК, у своєму зверненні до парламенту в середу президент намагався запобігти будь-яким нападкам з боку політичних супротивників, що угода може зганьбити честь ветеранів та інших жертв конфлікту.
"У всіх зусиллях, спрямованих на створення Туреччини, вільної від терору, не може бути жодного кроку, який би заплямував пам'ять наших героїв чи завдав шкоди їхньому духу, - підкреслив Ердоган. - Відповідно до цінностей, за які наші герої віддали свої життя, з Божою підтримкою ми визволимо Туреччину від півстолітнього лиха і повністю знімемо криваві кайдани, які обмежують нашу країну."
У своєму першому відеозверненні за останні 24 роки, яке відбулося в середу, ув'язнений Оджалан заявив, що рух РПК та його колишня мета щодо створення незалежної курдської держави досягли свого завершення. Це стало можливим, оскільки його головна вимога — визнання курдської ідентичності — була виконана.
"Існування було визнано, а отже, головна мета була досягнута. У цьому сенсі вона застаріла... Це добровільний перехід від фази збройної боротьби до фази демократичної політики і права. Це не є втратою, а має розглядатися як історичне досягнення", - заявив він у своєму відео.
За інформацією Politico, у турецькому політичному контексті питання курдського конфлікту є одним із найбільш актуальних. Курди, які проживають в сусідніх країнах — Іраку, Ірані та Сирії, нараховують мільйони, а в Туреччині їх чисельність складає приблизно 15-20 відсотків від загального населення. Багато представників курдського народу стверджують, що з моменту створення Турецької республіки понад сто років тому їх права були систематично порушені, і вони протягом тривалого часу піддавалися утискам.
Багато турків сприймають РПК, яка тривалий час вела боротьбу проти турецького уряду, як терористичну організацію, а її лідера Абдуллаха Оджалана, що вже багато років перебуває у в'язниці на тюремному острові, вважають вбивцею. Враховуючи сильно поляризовані погляди на Оджалана, дивно, що ця особистість може зіграти таку важливу роль у досягненні угоди, ініційованої Ердоганом.
Протягом 22 років правління Ердогана та його партії курдська політика коливалася між репресивними заходами та спробами примирення. В той же час турецькі націоналісти, які дотримуються жорсткої позиції, давно вважають РПК серйозною загрозою і не виявляють бажання захищати права курдського населення. За словами видання, одним із найбільш явних противників Абдулли Оджалана є Девлет Бахчелі, ветеран політичної арени та лідер ультранаціоналістичних сил, який на сьогоднішній день є ключовим союзником Ердогана, сприяючи формуванню його парламентської більшості.
Згідно з інформацією, наданою виданням Politico, у 2007 році Девлет Бахчелі навіть виступив з вимогою стратити Абдуллу Оджалана. Десять років тому він різко розкритикував Реджепа Таїпа Ердогана через його спорадичні спроби вести діалог з Робітничою партією Курдистану (РПК). Проте в жовтні минулого року, в умовах одного з несподіваних політичних зрушень у Туреччині, Бахчелі зробив пропозицію Оджалану звернутися до парламенту, але лише за умови, що той розпустить РПК. Важливість цього кроку важко переоцінити — це можна порівняти з тим, якби Беньямін Нетаньягу надіслав запрошення ХАМАСу, а за цим стояв би Ердоган.
Ефект був вражаючим. 27 лютого Оджалан надіслав публічне послання зі своєї в'язниці, в якому закликав Рабочу партію Курдистану (РПК) скласти зброю і припинити свою діяльність. Він підкреслив заклик Бахчелі та рішучість Ердогана, які стали важливими чинниками у створенні "умов" для роззброєння угруповання. "Я беру на себе історичну відповідальність за цей заклик," - наголосив він. "Скликайте свій конгрес і ухваліть рішення: всі угруповання зобов'язані скласти зброю, а РПК повинна саморозпуститися," - додав він.
З'їзд Робітничої партії Курдистану офіційно оголосив про закінчення збройної боротьби 12 травня, вказавши, що організація "виконала свою історичну місію". Відповідно до вказівок Оджалана, було зазначено, що "вся діяльність, яка проводилася під егідою РПК, завершилася".
Нуркан Байсал, курдська активістка та авторка твору "Ми існуємо: бути курдом у Туреччині", висловила свої побоювання щодо ставлення курдів до уряду. Вона зауважила, що влада подає ситуацію як ініціативу "Туреччини без терору", намагаючись зосередитися лише на вимозі до РПК скласти зброю і саморозпуститися. "Це не є справжнім миром!" - підкреслила вона в інтерв'ю для Politico. Байсал також зазначила, що нещодавня заява Оджалана про розпуск РПК викликала значне незадоволення серед курдів, оскільки в ній не було згадки про важливі культурні, мовні та адміністративні права і свободи курдського народу.
"Це можна спостерігати у всіх курдських містах. Відсутній навіть найменший інтерес до цього процесу. Одна з основних причин полягає в тому, що курди не мають довіри до уряду Ердогана," - зазначила Байсал. Ця взаємна недовіра частково є наслідком невдалих ініціатив минулого, а також обставин, що супроводжують угоду Ердогана, зокрема серйозних репресій проти опозиції.
Іпек Озбей, експертка з політичних питань на світському телеканалі Sözcü TV, висловила думку, що дії турецького уряду на шляху до зближення з курдською спільнотою не є ані щирими, ані багатообіцяючими. "Не можна говорити про демократію, коли обрані представники опиняються за ґратами, а незалежність судових органів викликає сумніви", — підкреслила вона.
Харун Армаган, віцеголова партії АК з міжнародних питань, що представляє уряд, визнав, що турецька громадськість залишається обережною стосовно угоди з РПК. Він підкреслив, що лише Ердоган здатний реалізувати цю угоду. У коментарі для Politico Армаган зазначив, що РПК досягла етапу роззброєння десять років тому, але через зміни в ситуації в Сирії, де посилилася присутність курдських бойовиків, вони вирішили, що інвестиції в конфлікт, а не в мирні процеси, будуть вигіднішими. "Десять років потому вони зрозуміли, як це було помилково", - додав він.
Згідно з інформацією від Politico, Ердоган дійсно вважається ключовою фігурою у процесі зближення з курдами, оскільки його дипломатичні зусилля в регіоні демонструють позитивні результати. Президент США Дональд Трамп назвав його основним переможцем після падіння режиму Башара Асада в Сирії, де нове урядове формування має міцні зв'язки з Туреччиною. Ердоган прагне використовувати свій вплив, щоб розірвати відносини між сирійськими курдськими організаціями та Робітничою партією Курдистану (РПК).
Байсал вважає, що зміна подій у Сирії є головною причиною, чому турецький уряд розпочав свою роботу з курдами. Але Армаган наполягав на тому, що ці два процеси відрізняються один від одного. "Сирійський уряд вже закликав усі збройні угруповання приєднатися до центральної армії, і SDF [відоме сирійське курдське угруповання] підписало відповідну угоду. Це багатообіцяючі події", - зазначив Армаган.
Існує думка, що Ердоган, який є потужним гравцем у політиці, використовує курдський процес як всередині країни, так і за її межами, щоб зміцнити свою владу, намагаючись залучити курдських парламентарів до свого оточення. Цю точку зору висловлює заступник голови партійної групи DEM Сезай Темеллі. Однак він виявляє обережність щодо можливих наслідків, зазначаючи, що арешт мера Стамбула Імамоглу, який є суперником Ердогана, негативно впливає на цей тендітний процес. Темеллі підкреслює, що "курдське демократичне рішення і процес демократизації Туреччини мають взаємозалежний характер".
Він підкреслив, що не буде здивований, якщо Ердоган спробує використати цю ситуацію для зміцнення своєї влади. Однак, він також зазначив, що Партія справедливості та розвитку (ПСР), основна опозиційна сила в Туреччині, також пообіцяла знайти вирішення курдської проблеми в разі своєї перемоги на наступних виборах, як зазначає Politico. "Хто не використовує цю ситуацію? Деякі експлуатують курдське питання для здобуття влади, інші — для утримання її, — зауважив Темеллі. — Проте ми стверджуємо, що це питання може бути вирішене лише в незалежності від виборів і політичних ігор".
Ердоган вже пробув на посаді президента три терміни. Щоб залишитися ще на один, йому, можливо, доведеться змінити конституцію. Незважаючи на підтримку Бахчелі, президентська коаліція не має достатньої більшості для конституційних змін, тому Ердоган прагне заручитися підтримкою курдських членів парламенту. Він вже почав відкрито говорити про нову конституцію, яка має замінити турецьку хартію 1980 року, що була розроблена військовим режимом після кривавого перевороту.
"Туреччина вперше в історії отримала реальний шанс створити власну цивільну конституцію. Це унікальна нагода для нас усіх збудувати більш заможну, справедливу та безпечну державу", - зазначає Армаган.
Як підкреслює Politico, не всі з цим погоджуються. Дехто згадує минулі конституційні зміни за часів правління Ердогана і каже, що головною метою подальшого перегляду Основного закону, як і в минулому, буде сприяння політичним амбіціям президента. Сонер Чагаптай з Вашингтонського інституту близькосхідної політики сказав, що Ердоган діє як "паралельний комп'ютер", виконуючи протилежні політичні стратегії - розправляючись з основною опозицією і водночас звертаючись до курдів, чия підтримка необхідна йому для того, щоб залишитися на посаді і при цьому дві конкуруючі політики не наштовхуються одна на одну. "Він зробить все, щоб отримати ще один термін на посаді президента, а потім, по суті, стати президентом довічно", - сказав Чагаптай в інтерв'ю Politico.
Байсал зазначає, що ситуація не зводиться лише до амбіцій Ердогана. "Ердоган - це політичний діяч, котрий здатен використовувати будь-яку проблему на свою користь, і він без сумнівів скористається курдським питанням. Він, безперечно, прагне використовувати це для зміцнення своєї влади", - зазначає вона. Однак, як підкреслює експерт, рішення не залежатиме лише від президента. Врешті-решт, чи залишиться трагічний курдський конфлікт в Туреччині в минулому, і чи виграє від цього Ердоган, значною мірою залежатиме від самих курдів.
