Міжнародна громадська мережа АРМАДА підготує доповідь щодо української адвокатури для Конгресу США.

Дейл Армстронг, засновник Armada Network, під час презентації аналітичного звіту висловив занепокоєння щодо можливості "правової війни" проти українських юристів. Він застеріг від спроб зовнішнього інституційного впливу та маніпулятивних кампаній, які прикриваються нібито незалежним моніторингом, що може підірвати довіру суспільства до самого поняття справедливості в Україні.

Презентація аналітичного звіту "Національна асоціація адвокатів України в контексті верховенства права та європейської інтеграції" відбулася 19 березня у Києві.

Однією з ключових проблем, окресленою у звіті, за словами Дейла Армстронга, є інтерпретація Європейської Дорожньої карти з питань верховенства права, яку безапеляційно беруть за основу у питанні майбутнього реформування адвокатури.

Він підкреслив, що Дорожня карта виступає лише як програмний документ, що окреслює основні цілі - прозорість, підзвітність, ефективність і модернізацію процесів, проте не визначає конкретну організаційну структуру і не вимагає скасування чинної моделі самоврядування. Цей документ надає можливість для національного вибору, за умови дотримання європейських стандартів незалежності та професійної автономії.

Однак, згідно з висловлюваннями Дейла Армстронга, деякі потужні групи намагаються трактувати європейські рекомендації як підставу для радикальних змін у системі адвокатури. Армстронг вважає, що такі дії можуть свідчити більше про боротьбу за вплив на реформи, ніж про справжнє бажання здійснити позитивні зміни.

"У Дорожній карті відсутні будь-які підстави для громадських організацій, експертних мереж або інших впливових груп, щоб видавати свої пропозиції за єдину можливу модель або нав'язувати їх професіоналам", -- зазначив американський експерт.

У даному звіті ретельно розглянуто вплив міжнародної технічної допомоги на процес реформування адвокатури. Автори акцентують увагу на тому, що така допомога може бути корисною, якщо обмежується лише консультуванням та аналітичними матеріалами. Проте вона стає проблематичною, коли починає активно впливати на формування законодавчих ініціатив та інституційної структури. Зокрема, висловлюється критика щодо проектів, які виходять за рамки консультативних функцій і пропонують вже готові моделі реформ.

"Коли технічна допомога починає розробляти законодавство, це вже не просто технічна підтримка. Коли проект, який, здавалося б, створений для стимулювання реформ, перестає залишатися консультантом і починає пропонувати країні готові законодавчі рішення, інституційні перетворення та чіткі сценарії для реалізації реформ, він виходить за рамки своїх повноважень. На мою думку, саме так дедалі частіше виглядає діяльність проекту ЄС 'Право-Justice'," - зауважив Дейл Армстронг.

Автори звіту висловлюють занепокоєння, що зовнішня технічна допомога у процесі реформування адвокатури може стати суттєвою загрозою не лише для незалежності цієї професії, але й для загального верховенства права в Україні.

"Коли технічний проект починає визначати, як мають проходити вибори, хто контролює фінанси, якою буде парламентська система та де проходитимуть межі професійної автономії, експертна діяльність і рекомендації втрачають сенс, а на їх місце приходить втручання. Адвокатура не повинна перетворюватися на платформу для зовнішнього інституційного інжинірингу. Вона не має слугувати полігоном для експериментів структур, що фінансуються донорами, в пошуках моделей ефективного управління. Це професія, яка гарантує конституційну незалежність. І кожен, хто дійсно цінує верховенство права, повинен дотримуватися меж втручання в її самоуправління," -- підкреслив американський експерт.

У рамках реалізації технічних проектів активно застосовуються також інструменти тіньової журналістики, що підвищує тиск на незалежних адвокатів. Це може стати небезпечним засобом впливу на загальну політику та міжнародне сприйняття ситуації, попереджають автори звіту. Мова йде про мережі публікацій і аналітичних матеріалів, які створюють ілюзію єдиного експертного консенсусу та просувають конкретні наративи.

"Коли ми спостерігаємо, як одні й ті ж ярлики безпідставно повторюються, без глибокого юридичного аналізу та порівняння з європейськими моделями адвокатського самоврядування, а також без врахування вже існуючих реформ, це вже не є нейтральним підходом до аналізу. Це перестає бути об'єктивним. Це свідчить про спробу сформувати заздалегідь визначений політичний висновок. Спочатку інституцію оголошують недосконалою, а потім використовують цей наратив, щоб обґрунтувати її радикальну трансформацію. Це, по суті, правова війна," - підкреслив Дейл Армстронг.

Наступним кроком автори звіту планують представити свої висновки у США, зокрема у Вашингтоні, щоб поінформувати американських політиків про ризики, які, на їхню думку, можуть вплинути на розвиток правової системи України.

"Наш наступний крок - Вашингтон і взаємодія з сенаторами та конгресменами там, щоб переконатися, що вони усвідомлюють масштаби правової війни та те, як вона може поставити під загрозу майбутнє України та призвести до втрати прав", -- підсумував американський експерт.

Нагадуємо, що перша презентація аналітичного звіту, що стосується української адвокатури, відбулася 5 лютого 2026 року в Європейському парламенті, розташованому в Брюсселі.