Тарифи Укрзалізниці: чи буде скасовано підвищення на 15% з 1 січня 2027 року?

П'ять галузевих асоціацій просять уряд повернути вантажні тарифи Укрзалізниці до рівня січня 2026 року. Що кажуть сторони, які цифри за ними і що запланували на 1 січня.

П'ять ключових галузевих асоціацій — гірничодобувна, металургійна, виробники феросплавів, хімічна промисловість та компанії, що виготовляють будівельні матеріали — звернулися до уряду з проханням повернути тарифи на вантажні перевезення Укрзалізниці до рівня, що діяв 1 січня 2026 року. Це рішення могло б призвести до фінансових втрат для залізниці, яка вже з січня перебуває в стані дефолту за єврооблігаціями, оскільки вона розраховує на ці кошти під час переговорів з кредиторами. Водночас, для промислових галузей це було б можливістю зберегти свої експортні позиції.

Зміст колективного звернення до прем'єр-міністра було опубліковано 7 листопада на сайтах AgroNews та GMK Center. Позиція Укрзалізниці вже відома з літа: гендиректор Олександр Перцовський озвучив її в інтерв'ю для Reuters, а детальні роз'яснення компанія надала під час підписання наказу про індексацію.

Коротко

З 1 серпня 2026 року тарифи на вантажні перевезення підвищилися на 30%, а з 1 січня 2027 року передбачено ще одне підвищення на 15%.

* Виробники звертаються з проханням скасувати підвищення, а збитки УЗ компенсувати за рахунок міжнародних механізмів.

Залізнична компанія повідомляє, що тарифи залишаються незмінними з 2022 року, а її фінансовий дефіцит становить десятки мільярдів гривень.

Як еволюціонували ціни на послуги

У червні Укрзалізниця просила підняти вантажні тарифи щонайменше на 45%. Після консультацій із вантажовідправниками вимогу розбили на два етапи. Наказ зареєстрував Мін'юст, і з 31 липня він набув чинності.

Це перше оновлення вантажних тарифів з 2022 року, і саме через це учасники процесу мають різні погляди на його значення.

Що кажуть промисловці

Ключовим аргументом асоціацій є спіральний процес. Зниження обсягів перевезень призводить до того, що кожна тонна вантажу покриває більшу частину витрат залізничного транспорту, що, у свою чергу, викликає підвищення тарифів і подальше скорочення обсягу вантажів. Згідно з даними звернення, обсяги перевезень залізницею зменшилися з 314 мільйонів тонн у 2021 році до очікуваних 160 мільйонів тонн у 2026 році, тоді як беззбитковість для вантажного сегмента асоціації становить приблизно 175 мільйонів тонн на рік. У першій половині року вантажі гірничо-металургійного комплексу знизилися на 20%, досягнувши 31,4 мільйона тонн, що складає 42% від загального вантажообігу УЗ.

Які пропозиції мають підписанти:

* відновити тарифи до рівня, що діяв 1 січня 2026 року, при цьому компенсувати втрати доходів залізничного транспорту за рахунок міжнародної програми IRC, яка передбачає відшкодування втрат, пов'язаних з війною;

* запровадити пільгові тарифи для підприємств у смузі 150-200 км від лінії фронту;

* повністю фінансувати пасажирські перевезення за моделлю PSO, щоб їх збитки не перекривали вантажами;

* шукати міжнародну допомогу на ремонт і захист локомотивів і вагонів.

Звернення стосується не лише залізниці: асоціації також просять заморозити тарифи "Укренерго" й Оператора ГТС на рівні початку року та переглянути, що закладено в тариф на передачу електроенергії. Як тарифна політика монополій пов'язана з вимогами МВФ, ми розбирали в матеріалі про газ і світло після звіту фонду.

Що відповідає Укрзалізниця

Залізничний сектор стверджує, що протягом багатьох років фактично субсидує промисловість. Вони вважають, що відстрочка індексації принесла бізнесу економічну вигоду, що перевищує 100 мільярдів гривень, а промислова інфляція з 2022 року перевищила 100%. Витрати на електроенергію зросли більш ніж на 15 мільярдів гривень у порівнянні з 2023 роком, внаслідок обстрілів постраждали понад 460 локомотивів, а зарплати працівників залізниці не переглядалися протягом двох з половиною років.

Касовий дефіцит, згідно з інформацією Reuters, наводячи слова Перцовського, становить 26 мільярдів гривень, і навіть підвищення тарифів на 45% зможе покрити лише приблизно половину цієї суми. "Цього підвищення недостатньо, оскільки у нас є суттєвий дефіцит", -- зазначив він у бесіді з агентством. З січня Українські залізниці не обслуговують єврооблігації на загальну суму близько 1,05 мільярда доларів, а ведення переговорів з кредиторами, як повідомила компанія в Інтерфакс-Україна, залежить від прозорості їх тарифної моделі. Вантажні перевезення складають близько 80% доходів залізничного транспорту.

Докази учасників справи

Які подальші кроки?

Найближча дата -- 1 січня 2027 року, коли має запрацювати другий етап на 15%. Скасувати чи перенести його можна лише новим рішенням, і поки ні уряд, ні міністерство не коментували вимогу асоціацій. Ще одна змінна -- переговори УЗ з власниками єврооблігацій: компанія пов'язує нову пропозицію кредиторам саме з тарифами.

Заключне слово редакції

Визначено: з серпня вантажні тарифи виросли на 30%, а наступне підвищення заплановане на січень. Обидві сторони наводять конкретні дані: зниження обсягів перевезень і суттєвий дефіцит на залізниці – це реальність, яку не можна ігнорувати.

Неясно, чи міжнародні партнери готові відшкодувати залізничному сектору збитки, спричинені замороженням тарифів, як це пропонують асоціації, і чи є реальні фінансові ресурси для цього.

Споживачі не отримують безпосередньої вигоди від цього: ціни на квитки приміських і пасажирських потягів залишаються незмінними. Однак витрати на транспортування руди, металу, щебеню або добрив все ж впливають на формування цін на будівельні матеріали та продукти. Яким чином саме це відображається у розрахунках, ні УЗ, ні відповідні асоціації не розкрили.