У навчальних закладах Німеччини планують ввести квоти для іммігрантів?
Міністерка освіти Німеччини Карін Прін нещодавно висловила пропозицію обмежити кількість дітей мігрантів у школах країни. Ця ініціатива викликала як позитивні відгуки, так і значну критику.
Коли Забіне Шварц (ім'я змінено редакцією) отримала новину про пропозицію міністерки освіти та наукових досліджень Німеччини від подруги, вона спочатку вирішила, що це лише невдалий жарт. Німецька міністерка Карін Прін (Karin Prien) висловила ідею розглянути можливість запровадження квоти для дітей мігрантів у школах країни. Вона охарактеризувала цю ініціативу як "можливу модель" і запропонувала вивчити досвід інших держав, щоб визначити, яка частка учнів-мігрантів не повинна перевищувати певний ліміт, наприклад, "30 або 40 відсотків".
Забіне Шварц якраз такі зміни зачепили б безпосередньо. Вона є директоркою початкової школи в землі Північний Рейн-Вестфалія на заході Німеччини. У школі навчається майже 350 учнів, понад 80 відсотків яких походять із родин мігрантів.
Директорка вважає, що пропозиція Прін у реальності не спрацює. Дискусії на цю тему, які розгорілися після пропозиції міністерки освіти, вона прокоментувала DW. "Думаю, міністерка не подумала ні про житлову політику, ні про реальні настрої людей, ні про те, який насправді вигляд має ситуація в деяких районах. Адже тоді людям довелося б переїжджати в наш район, принаймні якщо вони хочуть, щоб дитина ходила до школи поруч із домом. У нас тут просто немає тієї кількості людей, яких можна назвати німецькомовними або "німцями", - каже директорка початкової школи.
Пропорція мігрантів у місцевості, де знаходиться школа Забіне Шварц, досягає 60%. Незважаючи на це, багато родин, що проживають поруч із навчальним закладом, обирають віддавати своїх дітей до інших шкіл. "Це викликає сум", - зізнається вона.
У Німеччині багато людей у сфері освіти, як і раніше, віддають перевагу залишатися в звичному колі. У Північному Рейні-Вестфалії вже близько 20 років не є обов'язковим відвідування школи за місцем проживання, навіть для початкових навчальних закладів діє принцип вільного вибору. Як наслідок, багато німецьких сімей, які приділяють велику увагу якості освіти, уникають шкіл на зразок тієї, де працює Шварц, оскільки бояться, що велика кількість дітей з міграційним походженням може негативно вплинути на успішність їхніх власних дітей.
За словами керівниці навчального закладу, існує поширене переконання, що особи з міграційним минулим мають нижчі освітні досягнення, а їхні діти повільніше опановують навчальний матеріал. Проте це не відповідає дійсності, вважає вона. Коли в 2015 році Німеччина прийняла велику хвилю біженців, багато дітей виявили щиру зацікавленість у навчанні.
Директорка висловлює критику щодо відсутності диференційованого підходу в освіті: "Травмовані діти-біженці, які наразі не здатні зосередитися на навчанні, дуже мотивовані діти-біженці та діти-біженці з сімей, що втекли від бідності, - це абсолютно різні ситуації". Гасло її навчального закладу: "Ми раді вітати кожну дитину, незалежно від її походження. Жодна дитина не залишиться без підтримки".
Вчителі, батьки, учні та експерти сходяться в одному: німецька система освіти потребує реформ. У міжнародних порівняльних дослідженнях Німеччина давно демонструє лише посередні результати. В останньому дослідженні PISA (2022) німецькі школярі продемонстрували найнижчі показники з читання, математики та природничих наук за весь час участі в цьому дослідженні.
Кожен четвертий випускник початкової школи в Німеччині, за даними дослідження IGLU (2023), має труднощі з читанням. Того ж року 56 000 учнів закінчили загальноосвітню школу без атестата. Це понад сім відсотків, і ця частка зростає. Однак щоразу, коли хтось пропонує нові рішення, це викликає лавину критики.
Читайте також: На що скаржаться німецькі підлітки
Багато людей підтримують ідеї міністерки, яка виступила за введення квоти для мігрантів у школах Німеччини. Наприклад, після початку війни українських дітей намагалися рівномірно розподілити між навчальними закладами. Відомий німецький експерт у сфері освіти Клаус Гуррельманн зазначив у інтерв'ю DW: "Ідея міністерки має логічне підґрунтя: різноманітний склад учнів у класах і групах позитивно впливає на навчальний процес".
Однак він визнає: реалізувати це на практиці складно. Для цього потрібно було б з'ясовувати походження дітей, що багато хто сприйняв би як дискримінацію. "Такі непорозуміння і стигматизація переважать можливі плюси. Краще підтримувати школи, де частка дітей з мовними проблемами особливо висока", - вважає експерт.
Президент Німецької спілки вчителів Штефан Дюлль (Stefan Düll) висловлює свою згоду з тим, що для таких навчальних закладів необхідно на 130% більше вчителів, щоб забезпечити проведення додаткових уроків. Він позитивно оцінює ініціативу "Шанси на старті" ("Startchancen"), в рамках якої федеральний уряд та землі планують інвестувати 20 мільярдів євро протягом найближчих років у 4000 шкіл, що знаходяться в складних соціально-економічних умовах. Дюлль підтримує дискусію, ініційовану Прін, але вважає, що її пропозиція може зазнати невдачі на етапі реалізації, зміщуючи увагу від основних проблем. На його думку, в такій ситуації багато німецьких батьків можуть почати переводити своїх дітей до приватних навчальних закладів.
"Німецька асоціація вчителів вже протягом тривалого часу зазначає, що уроки стають значно складнішими, коли багато учнів не володіють німецькою мовою на належному рівні. Однак, на нашу думку, немає сенсу просто перерозподіляти дітей, щоб досягти певних квот у класах. Це практично неможливо з організаційної точки зору і не сприяє соціальному згуртуванню шкільного колективу", - висловив свою думку Дюлль у бесіді з DW.
Різко відреагувала Федеральна конференція учнів на ідею Пріна, зазначивши, що квоти подають "небезпечний сигнал" – ніби не всі діти є бажаними. Вони вважають, що такі ініціативи не ведуть до створення справедливої системи, а лише підсилюють стигматизацію. Походження не повинно бути критерієм для отримання освіти. Крім того, школи мають слугувати місцями для участі, а не ізоляції. Критичні зауваження висловив також турецько-німецький політик Гакан Таш.
Однак учні висловили підтримку іншій ініціативі міністерки — обов'язковим тестуванням на знання німецької мови для дітей, які досягли чотирьох років. "Ці тести повинні бути впроваджені на всій території Німеччини і стосуватися всіх дітей без винятку. У разі, якщо результати виявляться незадовільними, необхідно вжити цілеспрямованих та комплексних заходів підтримки — ранніх, обов'язкових і ефективних. Лише так ми зможемо забезпечити, щоб кожна дитина розпочала свій освітній шлях з рівними можливостями", — зазначено в заяві.
Ознайомтеся також: Чи надають вчителі в Німеччині підвищені бали дітям мігрантів?
Реальність часто виглядає так, як у початковій школі Забіне Шварц у Північному Рейні-Вестфалії. 60 відсотків дітей приходять до її школи з різними прогалинами у знаннях, розповідає директорка школи. Тож проблеми німецьких шкіл починаються набагато раніше - з проблем у дитячих садках, це своєрідний ефект доміно. За даними досліджень, по всій Німеччині не вистачає 125 000 вихователів у дитячих садках. Це в середньому понад два фахівці на кожну установу.
Шварц ділиться своїм власним досвідом: "Ми активно співпрацюємо з дитячими садками, проте не можемо вирішити проблему нестачі персоналу. Розвиток мовлення повинен відбуватися саме в цих установах — за участю кваліфікованих спеціалістів та належних ресурсів. На жаль, в даний момент цього не відбувається, внаслідок чого виникає суттєвий розрив між дитячими садками і початковими школами." Директорка підкреслює: "Ефективна діяльність у дитячих садках є основою успішної освіти в початковій школі."
