"Велике будівництво" іспанською мовою. Чи зможе уряд Санчеса подолати корупційні скандали?
У разі дострокових виборів зміна влади в Іспанії є майже гарантованою
Чи може нинішня іспанська влада зазнати краху? Це питання не є випадковим, адже Соціалістична робітнича партія Іспанії (PSOE), на чолі з прем'єром Педро Санчесом, опинилася в складній ситуації.
Ситуація досягла такого рівня напруженості, що виникає необхідність обговорити можливі ризики, пов'язані з проведенням дострокових виборів.
Причиною цього стали численні корупційні скандали, пов'язані з оточенням прем'єр-міністра, які навіть призвели до арешту одного з його ключових союзників — Сантоса Сердана.
Це далеко не перший корупційний скандал в оточенні прем'єра Санчеса. Ситуація зайшла так далеко, що навіть його однопартійці вимагають проведення дострокових виборів. Вони усвідомлюють, що нові скандали можуть суттєво зашкодити репутації партії.
Якщо Санчес все ж піддасться тиску і вирішить оголосити дострокові вибори, ситуація в Іспанії може кардинально змінитися. І залишається незрозумілим, чи буде ця зміна вигідною для України.
Інформація про арешт Сантоса Сердана з'явилася в понеділок, 30 червня.
І хоча це затримання було очікуваним, проте воно все одно вийшло сенсаційним - таких "великих риб" іспанські правоохоронці не затримували дуже давно. І можливо, це лише початок.
Все почалося з дослідження підозрілих угод на постачання масок, укладених у період пандемії COVID-19 у 2020 році. З часом це розслідування розширилося, охоплюючи більш широкі звинувачення у шахрайстві в сфері державних контрактів.
Зокрема, місцеві медіа повідомили, що Центральне оперативне управління (UCO) Цивільної гвардії Іспанії має докази, які пов'язують Сантоса Сердана - третю за рангом особу в Соціалістичній партії - з отриманням хабарів.
Згідно з інформацією, наданою UCO, Сердан нібито уклав угоду з колишнім міністром транспорту Хосе Луїсом Абалосом і його екс-радником Кольдо Гарсіа, щоб отримати "відкати" за маніпуляцію результатами тендерів на виконання державних проектів. Іспанські засоби масової інформації вже назвали їх "токсичним трикутником".
Пізніше Верховний суд опублікував поліцейський звіт, у якому були представлені незаперечні свідчення про систематичну корупцію серед найближчих помічників Санчеса. Як зазначено в документі, Сердан "координував" низку "фінансових виплат", які нібито надходили від іспанського інфраструктурного гіганта Acciona. Згідно з інформацією в звіті, суми цих виплат сягали до мільйона євро.
Вже після оприлюднення цих звинувачень Сердан пішов з посади секретаря Соціалістичної робітничої партії Іспанії та склав депутатський мандат. Проте його проблеми цим не завершилися.
Невдовзі у розслідуваннях з'явилися дані, які свідчили про те, що Сердан є власником 40% акцій невеликої фірми Servinabar 2000. Ця компанія досягла значних успіхів у отриманні державних замовлень, загальна вартість яких перевищує 100 мільйонів євро.
Після цього питання щодо арешту політика стало надзвичайно важливим.
Хоча під час судового слухання Сердан стверджував, що став жертвою "політичного переслідування", суддя ухвалив рішення на користь Антикорупційної прокуратури і взяв колишнього високопосадовця під варту.
Головним фактором, який вплинув на ухвалення цього рішення, є "очевидний" ризик того, що Сердан може "сховати, змінити або знищити важливі для справи докази".
Останній довід - справді суттєвий. Він підтверджує, що суд має впевненість у тому, що, незважаючи на свою відставку, Сердан продовжує мати політичний вплив, зокрема, на прем'єр-міністра.
Які причини змусили суд бути впевненим, що Сантос Сердан зберіг свій політичний вплив?
В ролі секретаря Соціалістичної партії він відігравав ключову роль у формуванні кадрової політики, зокрема займаючись підготовкою списків кандидатів для парламенту. Таким чином, значна частина депутатського складу соціалістів певною мірою зобов'язана Сердану.
Однак ключовим аспектом є його тісний зв'язок з прем'єр-міністром Санчесом.
Завдяки Сердану голова уряду досі утримував жорсткий контроль над своєю партією. Зокрема, Сердан майстерно усував від влади внутрішніх критиків прем'єр-міністра.
Також варто зазначити, що Сердана Санчес була призначена головною особою для ведення переговорів з приводу суперечливого законопроєкту про амністію для каталонських сепаратистів. Цей проєкт дав можливість Санчесу зберегти свої позиції на владі, незважаючи на невдачу на виборах 2023 року, завдяки підтримці партій з Каталонії.
З цієї причини Сердан навіть вирушив до Брюсселя для зустрічі з лідером каталонських сепаратистів Карлесом Пучдемоном.
"До самого світанку я залишався впевненим у порядності Сантоса Сердана. Як і кожна інша людина, я маю свої позитивні якості, але також і чимало недоліків... Проте я завжди вірив у справедливу політику та чесні ігри в цій сфері. Мене глибоко обурює та засмучує думка, що весь політичний проект, якому довіряють мільйони, може бути зруйнований через дії кількох індивідів", - прокоментував арешт свого (колишнього) соратника прем'єр Санчес.
Після виникнення скандалу Санчес зробив публіальне звернення, під час якого неодноразово вибачився перед громадянами, виборцями та представниками своєї партії. Він також висловив своє "глибоке здивування та сум" через те, що покладався на слова Сантоса Сердана.
Однак ці визнання не змогли переконати всіх.
Варто нагадати: історія "токсичного трикутника" є далеко не єдиним гучним скандалом в оточенні голови іспанського уряду.
Особливо варто відзначити витік аудіозаписів, на яких екс-політик-соціаліст Лейре Дієс намагається добути компрометуючі дані про підполковника Антоніо Баласа, керівника відділу протидії економічним злочинам UCO.
Опозиція негайно висловила думку, що це є частиною кампанії, спрямованої на дискредитацію UCO, котрий займається розслідуваннями корупційних справ, що стосуються найближчого оточення прем'єра Санчеса.
В Іспанії триває розслідування стосовно дружини Бегоньї Гомес, якій інкримінують корупційні дії та зловживання впливом, а також брата Давида Санчеса, якому пред’явлено звинувачення у зловживанні владою та розтраті бюджетних коштів. Усі фігуранти справи відкидають звинувачення проти себе.
Окрім цього, оприлюднені записи виявили нові правопорушення, зокрема можливі маніпуляції під час виборів лідера PSOE в 2014 році, що забезпечили прихід Санчеса до влади.
Хоча ймовірні порушення не вплинули б на результат, з огляду на переконливу перемогу Санчеса з перевагою у понад 16 тисяч голосів, це кинуло додаткову тінь на прем'єра і його уряд.
Прем'єр-міністр Іспанії вже висловив свої вибачення громадянам за нещодавні скандали та запевнив, що вживатиме "суворі заходи" для протидії корупції в рядах партії.
При цьому він наполягає, що хоче протриматися до запланованих виборів у 2027 році й не розглядає можливості їхнього дострокового проведення або зміни уряду. Проте ймовірність таких виборів зараз лише зростає.
Зокрема, Альберто Нуньєс Фейхоо, лідер опозиційної правоцентристської Народної партії, охарактеризував пояснення Санчеса як "незадовільні", а його уряд - як "мафіозний". Він закликав партнерів Соціалістичної партії вийти з коаліції.
"Їм потрібно визначитися, чи бажають вони залишатися активними учасниками."
Однак, цей заклик поки що не приніс бажаного результату. Принаймні, серед регіональних партій, які підтримують діючу коаліцію.
Галісійський націоналістичний блок BNG вже відповів, що за жодних обставин не підтримає вотум недовіри, поданий опозицією, а каталонська Junts закликає Фейхоо зустрітися з лідером сепаратистів Карлесом Пучдемоном, який переховується у Бельгії. Цю пропозицію в Народній партії відкинули.
Інша каталонська політична сила ERC висловилася, що їм "немає про що обговорювати" з Народною партією.
Проте це не виключає можливості проведення дострокових виборів. В даний момент все залежить від підтримки уряду Санчеса його коаліційним партнером - ультралівою партією Sumar.
За рейтингами Sumar, поточні скандали можуть негативно вплинути на їх позиції, тому вони мають досить критичний погляд на діючий уряд.
"Ми вимагаємо нової ери у відносинах між PSOE та Sumar. Єдиний вихід - це повний розворот на 180 градусів із соціальної точки зору", - заявила віцепрем'єрка та лідерка цієї партії Йоланда Діас.
Також тиск на Санчеса з вимогою провести позачергові вибори зростає і в межах його рідної Соціалістичної партії. Колеги прем'єра стурбовані, що низка скандалів може призвести до значного падіння популярності партії.
У такій ситуації дострокові вибори можуть здаватися менш негативним варіантом.
За результатами численних опитувань, Народна партія (PP) має помітну перевагу над Соціалістичною робітничою партією Санчеса, що нагадує ситуацію під час виборів 2023 року.
Згідно з результатами опитування, проведеного POLITICO, партія PP отримує 34%, тоді як соціалісти мають 27%.
Однак, якщо відбудуться дострокові вибори, соціалістам навряд чи вдасться знову досягти коаліційного успіху, як це було у 2023 році, отримавши підтримку не лише ультралівих, але й регіональних політичних сил.
З останніх скандалів найбільше скористалася ультраправорадикальна партія Vox. Ця політична сила тривалий час зосереджувала свою кампанію на потребі кардинальних змін в елітах, вказуючи на те, що стара система стала корумпованою та морально зношеною.
"Я останні сім років засуджував цю банду злочинців", - заявив лідер Vox Сантьяго Абаскаль у відеозверненні.
Нинішні скандали лише підтверджують правоту цих тез, і рейтинг Vox з минулої осені стабільно зростає в іспанських опитуваннях - з 11% до 15%.
Це, в свою чергу, свідчить про те, що єдиним реальним варіантом для майбутньої коаліції є об'єднання Народної партії з Vox, або ж створення уряду меншості, який сформують "народники" за підтримки ультраправих. Тільки такий союз може гарантувати стабільну більшість у парламенті.
Тож у разі дострокових виборів зміна влади в Іспанії є майже гарантованою.
Проте абсолютно не очевидно, що така трансформація позитивно вплине на Україну.
Нинішній уряд послідовно підтримує нашу державу як у військовому, так і в гуманітарному плані. Однак подальша підтримка України у разі потенційної зміни влади в Іспанії не буде гарантована. Насамперед - через позицію Vox.
На початку повномасштабного вторгнення РФ ультраправі демонстрували рішучу проукраїнську позицію, оголосивши про підтримку "всіх заходів" для захисту України, включаючи поставки озброєння.
Однак у 2024 році їхній підхід почав трансформуватися. Зокрема, Абаскаль висловив незадоволення з приводу виділення Іспанією 1 мільярда євро, які, за його словами, "існуючи в іспанців, фактично відсутні", на підтримку України.
Проте ймовірність значного зміни зовнішньої політики Іспанії залишається низькою. Адже навіть у випадку створення правої коаліції, ключові урядові посади, ймовірно, займуть представники Народної партії, яка постійно підтримує проукраїнські ініціативи.
