Величезні виклики знову стали актуальними. Чому Сполученим Штатам необхідно оновити свою систему національної безпеки - Ендрю Міхта.

Старший науковий співробітник і керівник Ініціативи "Геостратегія" Атлантичної ради США Ендрю Міхта у своїй статті для видання "1945" розглядає, як концепції вільного ринку поступилися місцем геополітичним принципам. Це створило для Сполучених Штатів вкрай невигідну ситуацію, в той час як їхні суперники зміцнили свої позиції і тепер ставлять під загрозу усталений світовий порядок, що був встановлений США. Більше того, ці виклики становлять реальну загрозу для самої сутності США як держави.

З вступом Дональда Трампа на пост 47-го президента США американська зовнішня та безпекова політика вступає в нову етапу розвитку.

Хоча аналітики зазвичай прогнозують різноманітні зміни в політиці з приходом нової адміністрації, я утримаюсь від оцінки визначальних стовпів зовнішньополітичного порядку денного адміністрації Трампа, доки головні фігури не будуть в сідлі та політичний процес не зрушиться з мертвої точки.

Натомість я хотів би зосередитися на тому, де сьогодні перебувають Сполучені Штати з точки зору їхньої відносної сили у світі, і як ми до цього дійшли.

І новини не дуже хороші. Лише за одне покоління американські політичні еліти розтринькали непомірну кількість влади. Після розпаду радянської імперії американський політикум майже відмовився від нашого традиційного прагматизму та поваги до геополітичних обмежень, які до цього часу стримували американське стратегічне мислення.

Іншими словами, ми надали перевагу ідеологічним поглядам замість геополітичних факторів.

Після розпаду Радянського Союзу в 1991 році, Сполучені Штати почали активно просувати концепцію, що світ функціонує за певними правилами. Вони підкреслювали важливість принципово взаємопов'язаних систем, які спонукають країни інтегруватися в глобальні торгові мережі. Це, у свою чергу, мало на меті сприяти реформам, лібералізації та формуванню "складної взаємозалежності".

Терпляча травма від подій 11 вересня перетворила ці уявлення на символ віри, перетворивши наші уподобання на основний рушій політики, замість того щоб залишатись обмеженим геополітичним розрахунком, який раніше стримував наші дії. Ідеологічні уявлення тих часів переконали американські політичні еліти, що ми здатні трансформувати цілі культури і цивілізації, у тому числі комуністичний Китай, на відповідальних учасників міжнародної спільноти.

Ми зробили хибні висновки з нашого національного досвіду. Вірне розуміння того, що ринки є найефективнішим механізмом розподілу ресурсів і цінностей, яке стало основою для процвітання США та сприяло економічному відновленню країни в 1980-х роках, було поширено на весь світ як ключовий принцип нового глобалістського катехізису.

Небагато людей звертали увагу на те, що, в протилежність національним державам, що функціонують на основі чітко визначених правил і законодавства, дарвінівська система самодопомоги, яку політологи описують як "міжнародні відносини", характеризується відсутністю значних норм та реальних механізмів примусу для їх виконання.

Офшоризація наших промислових виробничих ланцюгів до Китаю та інших країн у пошуках трудового арбітражу супроводжувалася ще більш бездумною передачею технологій по всьому світу, а наші лабораторії та дослідницькі університети стали найкращим місцем для навчання інженерів комуністичного Китаю та майбутніх розробників зброї.

Водночас Китай і Росія, які є нашими основними суперниками, за допомогою Ірану та Північної Кореї активно зміцнюють свої позиції. Вони інвестують у розвиток оборонної промисловості, а також розширюють і модернізують свої військові потужності.

Ми практично не звертали уваги на численні попередження про те, що геополітика є ключовим фактором міжнародної безпеки. Коли ж ми стали свідками очевидних порушень тих самих норм і принципів, які вважали важливими, таких як військове втручання Росії в Грузію та Україну, ми зосередилися на контролі ескалації конфлікту.

Чому? Тому що ми боялися ширшого конфлікту, а також тому, що уряди США і Європи не могли позбутися віри в те, що наші супротивники є раціональними акторами, які, як і ми, зацікавлені в тому, щоб система працювала так, як ми вважали за потрібне.

Більше тридцяти років ми вводили себе в оману, вважаючи, що в цьому прекрасному новому глобалізованому світі національна безпека втратила свою базову роль для держави. Ніби "складна взаємозалежність" та ринкові механізми можуть зменшити напруженість заради економічної стабільності.

На даний момент ми стикаємося з реальною загрозою ескалації конфлікту між великими державами, який ризикує перетворитися на військовий конфлікт. Наша промислова база зазнала суттєвих втрат, а в окремих секторах практично повністю знищена, в той час як виробничі потужності наших супротивників активно розвиваються і процвітають. Інфільтрація наших опонентів у наше суспільство на різних рівнях дала їм змогу реалізовувати впливові кампанії на нашій території в масштабах, які були б абсолютно неприпустимі в епоху холодної війни.

Фуцзянь, новітній авіаносець Китаю.

Масштаби крадіжки інтелектуальної власності Китаєм і простого здирництва в обмін на доступ до ринку зробили наші компанії вразливими в ключових сферах їхньої діяльності, що в деяких випадках призвело до часткового захоплення еліти зовнішніми гравцями. Втрата виробництва супроводжувалася соціальним розшаруванням і скороченням американського середнього класу, нерівністю в оплаті праці, небаченою з часів "золотого віку" Америки, а також супутньою політичною нестабільністю і системним розривом, небаченим з часів Великої депресії.

Настав момент зазирнути в дзеркало і поставити собі запитання: як так сталося, що наша цивілізація, яка так пишається своєю раціональністю та емпіричними підходами, вже понад тридцять років переслідує ілюзію "плаского світу", яким ми його уявляли або прагнули бачити, замість того, щоб прийняти його реальну природу?

З моменту приходу до влади другої адміністрації Трампа, питання залишається актуальним: чи здатні ми переосмислити базові принципи геополітики та раціонального аналізу, що допомогли нам здобути перемогу у двох світових конфліктах і холодній війні?

Навіть дивлячись у майбутнє, ми повинні примиритися з минулим - не для того, щоб оплакувати те, що сталося, а зі сталевою рішучістю ніколи не повторювати цих помилок. Ми повинні засвоїти болючі уроки десятиліть після холодної війни, визнавши, що саме наша ідеологічна впевненість значною мірою зашкодила цій великій країні.

Ми повинні пообіцяти не допустити цього знову і вирішити, що ми можемо і будемо коригувати наш курс.