Проміжні вибори в США: чи зможуть демократії стримати Трампа та які наслідки це матиме для України?
Проміжні вибори можуть суттєво вплинути на співвідношення сил у Конгресі та майбутні перспективи Трампа. Фахівець розкрив потенційні загрози для підтримки України, а також вигоди, які можуть отримати Росія та Китай.
У Сполучених Штатах відбуваються проміжні вибори до Конгресу, які можуть суттєво змінити розподіл сил у державному управлінні. Демократи сподіваються відновити свій контроль над Палатою представників, тоді як ситуація щодо Сенату залишається менш очевидною. Виборчі результати матимуть значний вплив на можливості Дональда Трампа втілювати свої політичні ініціативи, а також на подальші дебати щодо підтримки України.
Політолог Олег Лісний у коментарі для УНН розкрив, чому результати виборів можуть запустити тривале протистояння між адміністрацією президента США та Конгресом, які шанси на імпічмент Трампа, а також чому Україні критично важливо підтримувати відносини з обома американськими політичними партіями.
Битва за Конгрес: чому ці вибори мають велике значення
3 листопада американські виборці обиратимуть всіх 435 членів Палати представників, а також третину Сенату — 35 з 100 сенаторів. Ці дві палати складають Конгрес США, який відповідає за прийняття законодавства, затвердження федерального бюджету та нагляд за діяльністю виконавчої гілки влади.
Палата представників виконує роль представника населення штатів, і кількість її членів від кожного штату визначається відповідно до чисельності його мешканців. У свою чергу, Сенат забезпечує рівноправне представництво штатів, адже кожен штат має по два сенатора. Обидві палати займаються процесом створення законодавства, проте Сенат також відповідає за затвердження кандидатур на важливі державні посади та має право розглядати питання імпічменту.
На даний момент обидві палати Конгресу перебувають під контролем республіканців. Проте соціологічні дослідження та прогнози експертів вказують на ймовірність того, що демократи можуть взяти під контроль Палату представників. Ситуація в Сенаті є більш складною: для того щоб отримати більшість, демократам потрібно здобути як мінімум 51 голос, тоді як республіканцям достатньо 50, якщо вирішальний голос віддасть віцепрезидент Джей Ді Венс.
Олег Лісний вважає, що ці вибори мають значення, яке перевищує просту гонитву за парламентською більшістю. Він підкреслює, що можливе зміщення балансу сил може загострити внутрішньополітичну напругу, оскільки Дональд Трамп навряд чи відмовиться від своїх намірів реалізувати свій політичний курс.
Хотілося б висловити сподівання, що на цих виборах переможе Америка, проте наразі, на мій погляд, виграшем стане лише ескалація конфлікту. Враховуючи риторику Трампа, я не впевнений, що він зможе спокійно змиритися з втратою контролю над хоча б однією з палат Конгресу.
Лісний зазначає, що демократи активно обговорюють можливість посилення контролю з боку парламенту, створення спеціальних комісій та проведення розслідувань щодо діяльності адміністрації президента, а також його оточення і родини. У той же час, Трамп показує готовність протистояти ініціативам своїх політичних супротивників, зокрема через застосування президентського вето.
У таких обставинах політична ситуація в Америці може стати ще більш непередбачуваною. За словами експерта з політики, це відіб'ється не лише на США, але й на міжнародних союзниках, які покладаються на рішення, що приймаються у Вашингтоні.
Одночасно Лісний вважає, що проміжні вибори слід сприймати як старт підготовки до президентських перегонів 2028 року. Результати цих виборів виявлять не лише рівень підтримки чинного уряду, але й те, з якими політичними ідеями республіканці та демократи підійдуть до майбутньої боротьби за Білий дім.
Експерт підкреслює, що республіканцям варто проаналізувати, як Трамп вплинув на репутацію партії, у той час як демократи наразі не можуть похвалитися наявністю помітного лідера, який зміг би об'єднати різні політичні напрямки.
У республіканців справи складні, адже Трамп, будучи лідером партії, може формувати її імідж як у позитивному, так і в негативному напрямку. Щодо демократів, то наразі неясно, хто стане їхнім кандидатом на наступних президентських виборах. Всередині партії існують різні фракції, але залишається питання: чи знайдеться особа, здатна згуртувати їх.
Чи стане Конгрес ареною безперервної конфліктної боротьби з адміністрацією Білого дому?
У разі, якщо демократи здобудуть більшість у Палаті представників, вони отримають можливість очолити важливі комітети, ініціювати розслідування стосовно адміністрації Трампа та впливати на процес ухвалення законодавства. Однак це не призведе до автоматичної втрати президентом можливостей впроваджувати свої політичні рішення.
Трамп зберігатиме право вето, а для його подолання необхідна підтримка двох третин голосів у кожній палаті. Тому навіть контроль демократів над Конгресом не гарантуватиме їм можливості самостійно визначати державну політику.
На запитання про те, яким може бути наступний дворічний період - безперервним протистоянням чи пошуком компромісів - Лісний пропонує не обмежуватися двома сценаріями. На його думку, найімовірніше, сторони чергуватимуть конфронтацію із ситуативними домовленостями.
Я вбачаю третій сценарій – це стане інтенсивною політичною боротьбою впродовж наступних двох років, з періодичними перемир'ями. Іншими словами, це не буде лише конфронтація або, навпаки, безперервний компроміс.
Він зазначає, що, незважаючи на політичні суперечності, обидві сторони все ж будуть змушені знайти спільну мову в ряді питань. Це особливо актуально для бюджету та законодавчих ініціатив, для яких потрібна співпраця між різними гілками влади.
При цьому навіть перебуваючи в меншості, демократи матимуть інструменти для блокування або уповільнення окремих процесів. Саме це, на думку Лісного, може стати одним із джерел постійної напруги у відносинах із Білим домом.
Чи може Трамп зіткнутися з імпічментом?
Ще одним потенційним результатом того, що Палата представників опиниться під контролем демократів, може стати посилення дискусій щодо імпічменту Дональда Трампа. Демократи отримають розширені можливості для проведення парламентських розслідувань, хоча сам по собі факт контролю над нижньою палатою не гарантує автоматичного відсторонення президента від посади.
Процедура передбачає два етапи - Палата представників може оголосити імпічмент простою більшістю голосів, але для усунення президента необхідне рішення Сенату, підтримане двома третинами присутніх сенаторів. Таким чином, навіть якщо демократи контролюватимуть обидві палати, їм усе одно знадобиться підтримка частини республіканців.
Лісний висловлює сумніви щодо здатності великої кількості сенаторів-республіканців підтримати ініціативу усунення Трампа. Він підкреслює, що це пов'язано не лише з позицією деяких членів партії щодо президента, а й з політичними стратегіями, які формуються напередодні виборів 2028 року.
Я сумніваюся, що знайдеться достатня кількість республіканців, щоб імпічмент Трампа призвів до його усунення з посади. Однак певна частина членів партії може бути готовою підтримати такі кроки. Важливо не лише аналізувати теперішню ситуацію, а й враховувати можливі наслідки для майбутніх президентських виборів.
За його висловлюваннями, республіканці стоять перед нелегким вибором: з одного боку, деякі дії Трампа можуть зашкодити іміджу партії, а з іншого - відмова від підтримки свого лідера напередодні президентських виборів відкриє нові шанси для демократів.
Лісний також акцентує увагу на складному ставленні прихильників Трампа. Деякі виборці можуть висловлювати незадоволення його рішеннями, особливо тими, що стосуються економічної ситуації в країні, але в той же час залишаються політично відданими президентові.
За словами експерта з політичних наук, республіканці навряд чи погодяться надати своїм суперникам зайвий аргумент для президентських виборів, який ті могли б використати для підтвердження існування внутрішньої кризи в їхній партії.
Значення виборів для України
Результати проміжних виборів в Україні мають важливе значення, оскільки Конгрес грає ключову роль у фінансуванні міжнародної допомоги, ухваленні бюджету та нагляді за роботою президентської адміністрації. Можливе зміцнення позицій демократів може суттєво вплинути на характер обговорень щодо підтримки Києва у Вашингтоні.
У той же час, здобуття демократами контролю над Палатою представників не призведе до негайного перегляду зовнішньої політики Трампа. Президент має суттєві повноваження в галузі міжнародних відносин, і Конгрес не може просто змусити його діяти відповідно до позиції більшості в парламенті.
Тому питання полягає не лише в тому, яка партія отримає контроль над Конгресом, а й у тому, як Україні вибудовувати відносини з американською політичною системою. Лісний переконаний, що Києву не варто демонструвати підтримку виключно однієї партії, навіть якщо окремі рішення адміністрації Трампа викликають обґрунтовану критику.
Україна не повинна ставати на бік однієї з американських політичних сил. Ми вже робили подібні помилки, тому зараз потрібно діяти дуже обережно. Нам необхідна двопартійна підтримка, адже серед прихильників України є як республіканці, так і демократи
Водночас це не означає, що українська влада має відмовлятися від публічної реакції на рішення Вашингтона, які суперечать інтересам України. Лісний вважає, що Київ повинен відстоювати свою позицію та реагувати на негативні кроки адміністрації, однак не допускати, щоб така критика сприймалася як протистояння з усією Республіканською партією.
На його думку, Україні потрібно вже зараз активніше працювати з новими членами Конгресу, встановлювати контакти з майбутніми сенаторами та конгресменами й визначати тих політиків, які готові підтримувати Київ. Такий підхід дозволить зберігати канали взаємодії незалежно від того, яка партія контролюватиме законодавчу владу.
Чому нестабільна ситуація в США вигідна Росії?
Окремою загрозою для України може стати не сам результат виборів, а тривала внутрішня політична криза у Сполучених Штатах. Якщо президент і Конгрес будуть зосереджені на боротьбі один з одним, це може послабити увагу Вашингтона до міжнародних питань, зокрема війни росії проти України.
Окрім того, внутрішні проблеми в США призводитимуть до збільшення невизначеності для їхніх союзників і партнерів. В таких обставинах стає важче передбачати американські рішення, організовувати міжнародну співпрацю та покладатися на стабільну зовнішню політику.
Лісний наголошує, що Україні потрібні передусім стабільні Сполучені Штати, у яких працюють механізми стримувань і противаг, а державні інституції залишаються спроможними ухвалювати рішення незалежно від політичних конфліктів.
Для нас важливо, щоб у Сполучених Штатах панувала стабільність, а системи стримувань і противаг функціонували ефективно. Україні необхідно мати передбачуваних партнерів у США, з якими можна розвивати послідовну стратегію та захищати свої інтереси.
Він також виділяє два потенційні ризики, які можуть виникнути у випадку загострення внутрішньої кризи. Перший полягає в тому, що американська влада може зосередити свої зусилля на внутрішніх конфліктах, залишаючи міжнародні питання поза увагою. Другий ризик пов'язаний із тим, що внутрішні політичні виклики можуть підштовхнути адміністрацію до більш активних дій на міжнародній арені, що не обов'язково відповідатиме інтересам України.
На думку експерта з політики, саме Росія та Китай можуть отримати найбільшу вигоду від послаблення єдності західних країн, оскільки вони прагнуть загострити конфлікти між демократичними націями.
Хаос у Сполучених Штатах нам точно не вигідний, як і загальна нестабільність у світі. Це насамперед створює додаткові можливості для росії та Китаю, які зацікавлені в ослабленні єдності демократичних країн
