Палата представників Конгресу США вивчить законопроект щодо "пекельних" санкцій проти Росії. Які ймовірності його схвалення?
Американські конгресмени від Республіканської та Демократичної партій зареєстрували в Палаті представників Конгресу США законопроєкт, що розширює санкції щодо Росії та Ірану. Відповідний документ вже схвалив Сенат США 86 голосами за і 11 - проти.
Законопроєкт, що отримав підтримку з боку представників обох політичних партій, передбачає посилення санкцій щодо російських політичних діячів, державних структур, збройних сил, великих банків і фінансових установ, а також державних енергетичних компаній. Окрім цього, він розширить обмеження на організації, які сприяють Росії в обході чинних санкцій, зокрема на так званий "тіньовий флот" танкерів, що використовуються для транспортування російської нафти.
Проект закону також містить пропозицію впровадження "вторинних санкцій" та підвищення мит на держави, які продовжують імпортувати російську нафту і природний газ.
Законопроєкт отримав ім’я на честь Ліндсі Грема, сенатора-республіканця з Південної Кароліни, який пішов з життя в липні. Один із авторів цього законопроєкту, конгресмен-республіканець Майкл Маккол, зазначив, що дав обіцянку Грему представити цей документ. "Ми поділяли спільну віру в те, що Америка є найсильнішою вдома, коли вона демонструє свою силу за межами країни," - підкреслив Маккол.
Сенаторка Дарлін Грем, республіканка з Південної Кароліни, яка отримала призначення від губернатора на місце свого брата, заявила, що її попередник був відданий ідеї припинення війни в Україні. Вона підкреслила, що продовжувати його справу – це велика для неї честь. "Цей законопроект завдає удару Путіну в саме вразливе місце", - зазначила вона.
Сенатор-республіканець з Індіани Тодд Янг підкреслює, що цей законопроєкт слугує "значущим символом моральної підтримки для нації, яка виснажена та втомлена, але все ж тримає свої позиції".
Демократичний конгресмен Стені Гоєр, один з авторів законопроєкту, висловив впевненість, що цей документ "запровадить найсуворіші санкції проти найближчого оточення Путіна, російських олігархів у сфері нафти та газу, тіньового флоту нафтових танкерів, а також фінансового сектору — всього, що сприяє російській військовій машині".
Гоєр, тим не менш, зазначив, що новий законопроєкт не включає ключових положень, які були закладені у Законі про підтримку України. Він звернувся до американських законодавців з проханням виділити додаткові 8 мільярдів доларів на військову допомогу та відновлення, а також запровадити санкції проти Росії за викрадення українських дітей. "Це повинно залишатися пріоритетом для Конгресу в найближчі місяці", - підкреслив конгресмен.
Палата представників може проголосувати за законопроєкт після того, як повернеться з літніх канікул 3 вересня. Палата представників у червні вже ухвалила окремий законопроєкт, який передбачає допомогу Україні в галузі безпеки та реконструкції, а також запроваджує санкції проти ключових сегментів російської економіки.
За запитом президента Дональда Трампа, розробники законопроєкту додали норми, що посилюють можливості щодо санкцій, які мають на меті обмежити фінансування іранського військового та енергетичного секторів.
Якщо законопроєкт про введення нових санкцій буде схвалено Палатою, він буде направлений на підпис президенту США Дональду Трампу. За інформацією, наданою виданням The Hill 13 липня, президент Трамп висловив підтримку цьому законопроєкту. У той же час сенаторка-демократка Джин Шагін повідомила, що двопартійна група сенаторів досягла домовленості з Білим домом щодо формулювання законопроєкту ще до трагічної смерті сенатора Грема.
"У п'ятницю сенатори Грем, Блументаль, Вікер та я підтвердили, що Білий дім підтримує наше законодавство про санкції проти Росії, яке має на меті сприяти досягненню миру в Україні. Ліндсі назвав це одним з найважливіших своїх зусиль," - зазначила Шагін у своєму повідомленні, опублікованому в соціальних мережах.
Екс-посол України в Сполучених Штатах Джон Гербст висловив думку, що президент США Дональд Трамп може підписати запропонований законопроєкт. "Це, безумовно, було б мудрим рішенням з його боку. Проте його політика щодо Росії в цьому конфлікті варіювалася між раціональними діями та, м’яко кажучи, не найкращими виборами. Я все ще сподіваюся, що врешті-решт він вчинить правильно, тобто буде тиснути на агресора".
Перший спеціальний посланник США з питань України Курт Волкер висловив сподівання, що законопроєкт врешті-решт буде ухвалено, проте з урахуванням внесення деяких корективів.
"В нього ще можуть бути внесені декілька корективів, і я сподіваюся, що вони будуть на краще, - зазначає Волкер в інтерв'ю Українській службі Голосу Америки. - На мою думку, це посилення вторинних санкцій щодо тих, хто розраховується за російський газ через фінансові механізми. Я вважаю, що цю складову необхідно укріпити, але загалом, впевнений, що цей пакет санкцій буде затверджено."
Волкер вважає, що санкції проти Росії значно зменшують її ресурси, проте не можуть стати універсальним розв'язанням конфлікту.
Я б сказав, що санкції, введені за останні кілька років, справили величезний вплив на Росію і продовжують це робити. Якщо проаналізувати фінансову ситуацію в країні, можна помітити, що вона витратила більшу частину своїх валютних резервів. Державний бюджет стикається з серйозним дефіцитом.
