Приднестровье: мы его теряем?

17—18 апреля в Вене успехом завершился очередной раунд переговоров по приднестровскому урегулированию в формате «5+2»: Кишиневу и Тирасполю наконец-то удалось согласовать до­кумент о принципах и процедурах переговорного процесса. 

В последнее время перспективы приднестровского урегулирования стали более оптимистичны — в сентябре прошлого года возобновлены т.н. официальные переговоры в формате «5+2», в декабре после 20 лет бессменного правления отца-создателя Приднестровской Молдавской Республики Игоря Смирнова к власти пришел рыночник-реформатор Евгений Шевчук.

И все бы хорошо, если бы не Москва. Буквально через несколько дней после завершения внутриполитического кризиса в Молдове, связанного с избранием президента этой страны, Кремль назначает спецпредставителем по Приднест­ровью (заметьте, не по приднест­ровскому урегулированию) Дмит­рия Рого­зи­на. Данный шаг получил крайне нелестные оценки в Молдове и на Западе. В Кишиневе, например, некоторые сочли, что назначение спецпредставителя России по Приднестровью есть не что иное, как учреждение внешнего управления над частью суверенной территории Республики Молдова, т.е. прямая угроза ее государственности. Как отметил Рогозин на своей страничке в Facebook, «не успел петух и слова сказать, а в курятнике уже переполох».

В Украине, похоже, также особо не возрадовались этому назначению Кремля. Оно и понятно: у многих еще в памяти заявления Рогозина образца 2003 года — «Тузла — наша и Севастополь — наш».

Еще несколько недель назад в СМИ были анонсированы планы Д.Рогозина съездить в Молдо­ву и Приднестровье 16—17 апреля. Однако того, что в качестве «передовой группы» Д.Рогозина выступит российский министр обороны Сердюков, не ожидал, пожалуй, никто. При этом Сердю­ков решил посетить Молдову, что называется, «с тыла», и запросил у Украины разрешения на свой вертолетный перелет из Одессы в Приднестровье, а также сопровождение в виде полувзвода российских автоматчиков. Но украинские Минобороны и МИД пыл российского чиновника слегка охладили, предложив проезд через границу автотранспортом и без вооруженной охраны.

Попытка демонстративного бряцания оружием явно не способствовала созданию позитивного фона ознакомительной поездки Дмитрия Рогозина в регион, поэтому Москва, похоже, была вынуждена корректировать свои планы на ходу. Российскому переговорщику в рамках формата «5+2» Сергею Губареву были даны инструкции не препятствовать завершению процесса согласования документа о принципах переговорного процесса по приднестровскому урегулированию (при этом большинство участников переговоров, в т.ч. Москва, прекрасно осознают бесперспективность поиска модели урегулирования в рамках формата «5+2»). Извест­ный кремлевский глашатай Вла­димир Соловьев опубликовал в «Коммерсанте» статью, где, ссылаясь на «утечки» из российского МИДа, сообщил о якобы реальных планах вывоза российских военных складов из Приднестровья, причем процесс должен начаться не позднее конца 2012 года. Подчеркивается, что вывоз российского оружия и боеприпасов из региона будет способствовать скорейшему урегулированию приднестровского конфликта. Другой важнейшей предпосылкой «примирения двух берегов Днестра называется нахождение консенсуса между Россией и Западом относительно построения системы безопасности в Черноморском регио­не» (думаю, я не единственный, кто, прочитав эту цитату, задумался по поводу того, кто же является реальными сторонами в приднестровском конфликте).

Сомнений нет — Россия с возвращением Владимира Пути­на в президентское кресло не только не намерена сдавать «приднест­ровский вопрос» без боя, но и попытается превратить его в од­ну из разменных карт в своем диалоге с ЕС и США относительно системы региональной безопасности в Европе. И пускай речь не идет о размещении российских «Искан­деров» в Приднестровье в противовес элементам ЕвроПРО в Ру­мынии, тлеющий конфликт в этом регионе продолжит оставаться одним из ключевых факторов удержания Молдовы (и час­тично Украи­ны) в зоне российского влияния. Как говорится, вой­ны не будет, но будет такая борьба за мир, что камня на камне не останется.

С назначением Дмитрия Ро­го­зина на должность главного российского куратора Приднест­ровья многие эксперты начали в очередной раз вспоминать о возможной реанимации т.н. плана Козака в той или иной его интерпретации. В двух словах этот проект предполагал объединение Мол­довы на выгодных для Рос­сии условиях: сохранение российс­кого военного и политического присутствия Крем­ля в регионе, введение русского языка в качестве второго государст­венного на территории объединенного государства и право вето При­днестровья на принятие внешнеполитических решений Киши­нева (читай, «крест» на евроинтеграционных устремлениях Молдовы).

Однако будем реалистами — на сегодняшний день у России отсутствуют необходимые ресурсы для гарантированного продвижения такого объединительного проекта. Более того, именно пос­ле осознания Кремлем невозможнос­ти реализации «концепта Дмитрия Козака» (избрание проевропейс­кой коалицией в парламенте Мол­довы президента этой страны стало своего рода моментом истины для России) и появился Дмитрий Ро­гозин в его нынешней ипостаси. Его амплуа, в отличие от «челночной дипломатии» Дмитрия Козака, предполагает роль трибуна с громогласными заявлениями и игрой на пуб­лику. Таким образом, ожидать, что в скором времени Россия вывезет свои боеприпа­сы из При­днест­ровья или будет дос­тигнут какой-нибудь сущест­венный прогресс в переговорном процессе по определению статуса Приднест­ровья, едва ли приходится. В то же время вполне реальны­ми могут стать все более жесткие попытки России противостоять сближению Молдовы с ЕС вплоть до шантажа относительно готовности Москвы «понять неже­лание приднестровцев возвращаться под юрисдикцию Кишинева».

В этих условиях Украина должна усилить свое внимание к приднестровскому досье, как минимум для того чтобы обеспечить адекватный ответ угрозам своей национальной безопасности, которые могут в скором времени появиться вследствие усиления конфронтации между Рос­сией и Западом в т.ч. и по поводу При­днест­ровья. Возможно, хотя бы после недавней активизации Моск­вы на приднестровском направлении у СНБОУ дойдут руки до рассмотрения этого вопроса.