Скасування квартирних черг на десятиліття: які нововведення чекають на українців і хто матиме право на безкоштовне житло.

В Україні планують впровадити нову модель житлового забезпечення, яка замінить радянську систему квартирних черг. У новій концепції передбачаються соціальна оренда, пільгові умови для отримання іпотеки, лізинг, а також оренда з можливістю викупу. Згідно з новими нормами, витрати на соціальне житло не перевищуватимуть 30% сімейного доходу, а для найбільш вразливих груп населення компенсація може досягати 100%. Крім того, планується створення єдиної цифрової платформи для обліку житлових потреб громадян.

Голова парламентського Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Олена Шуляк в інтерв'ю прес-службі апарату Верховної Ради розповіла про нові правила. Вона зазначила, що Україна змінює підхід до житлового питання, переходячи від тривалого очікування на обіцяну квартиру до впровадження різноманітних механізмів, які держава пропонує для його вирішення.

Яка доля очікує на черги на житлові приміщення?

Житловий кодекс, що функціонував в Україні більше чотирьох десятиліть, був прийнятий у 1983 році. Цей документ став основою для радянської системи реєстрації громадян для отримання житлової площі та визначення черговості на отримання квартир.

На практиці така система могла означати багаторічне очікування. Людина могла стати на квартирний облік, але роками не отримувати реального житла через обмежену кількість квартир та складні процедури.

Нова житлова політика запроваджує кардинально новий підхід. Замість загальної обіцянки "житла в майбутньому", уряд має намір застосовувати конкретні засоби:

* соціальну оренду;

* житло за доступною ціною;

* пільгова іпотечна програма;

* фінансовий оренда з правом викупу;

* оренду житла з правом викупу;

* кооперативи житлового будівництва;

* програми підтримки на рівні держави та місцевих органів.

Проте це не свідчить про те, що держава зовсім відмовляється від безкоштовного житла. Безоплатне житло залишається доступним для певних категорій населення, які визначені законодавством. Серед них – військовослужбовці, рятувальники, правоохоронці та діти-сироти. Інші громадяни матимуть можливість вибирати між придбанням доступного житла на вигідних умовах або соціальною орендою.

Оплата за квартиру не повинна перевищувати 30% від доходу.

Однією з основних інновацій стане соціальна оренда. Її основний принцип полягає в тому, що щомісячна орендна плата не повинна перевищувати 30% від сімейного доходу. У випадку, якщо реальна вартість оренди виявиться вищою, залишок буде покриватися за рахунок держави або місцевої громади.

Наприклад, у випадку, коли сім'я має обмежений дохід, а встановлена орендна плата перевищує 30% від її загального доходу, частину витрат може покривати державний бюджет. Для найбільш вразливих верств населення компенсація може становити навіть 100%. Таким чином, особа фактично отримає можливість користуватися соціальним житлом без необхідності сплачувати орендну плату.

У той же час, остаточні вимоги до того, хто зможе претендувати на максимальну компенсацію, які будуть розміри житла та як буде визначатися орендна плата, ще потребують уточнення. Чіткі правила повинні бути прописані в окремому законі, що стосується соціального житлового фонду, а також у відповідних постановах Кабінету Міністрів.

Хто матиме пріоритет

У новій системі особливу увагу приділяють особам, які зазнали шкоди внаслідок війни. Це насамперед стосується:

* внутрішньо переміщених осіб;

* учасників бойових дій;

* захисників і захисниць України;

* родичі полеглих військовослужбовців;

* людей, які втратили житло через бойові дії.

Для цих категорій передбачені як прямі житлові компенсації, так і пріоритетний доступ до окремих програм. До кінця 2027 року Україна має спрямувати щонайменше 450 млн євро на забезпечення житлом людей з інвалідністю І-ІІ груп, які захищали Україну, членів сімей загиблих захисників та внутрішньо переміщених осіб, які брали участь у захисті держави, разом із їхніми родинами.

Ще 600 млн євро передбачено на компенсації за зруйноване житло в межах програми єВідновлення. Загальний обсяг цих коштів перевищує 43 млрд грн.

єОселя та єВідновлення можна інтегрувати.

Ще одна суттєва можливість полягає в поєднанні різних державних ініціатив. Наприклад, особа може отримати житловий сертифікат через програму єВідновлення, але сума цього сертифіката може виявитися недостатньою для придбання нової квартири. У такій ситуації його можна застосувати як початковий внесок, а залишок вартості житла компенсувати за допомогою пільгової іпотеки з програми єОселя.

Для ВПО та мешканців прифронтових територій передбачені особливі умови кредитування - зокрема ставка 7% річних. Крім того, держава передбачає додаткову підтримку першого внеску та щомісячних платежів для окремих категорій.

Одночасно існує правило, що забороняє отримання подвійної компенсації. Це означає, що неможливо отримати дві виплати за одну й ту ж саму втрату. Проте різні інструменти можуть бути використані спільно, якщо вони охоплюють різні аспекти вартості житла.

Всі прагнуть перейти на цифрові технології.

Ще однією важливою новацією є цифровізація сфери житла. Влада планує розробити єдину інформаційно-аналітичну платформу, яка збиратиме дані про громадян, житловий фонд та доступні програми підтримки.

Закон також передбачає створення спеціальних операторів житла. Для соціального житла такими операторами мають бути муніципальні неприбуткові організації. Їхнім завданням буде робота передусім із найбільш вразливими категоріями населення. Для доступного житла передбачається залучення бізнесу.

Коли з'являться конкретні правила

Незважаючи на прийняття нового законодавства, не всі його механізми запрацюють одночасно. Закон окреслює загальну структуру житлової політики, але деталі ще потребують уточнення. Зокрема, необхідно окремо визначити:

* показники фінансового становища родини;

* методика визначення орендної плати;

* прийнятну площу соціального житла;

* метод встановлення пріоритетів;

* критерії для отримання соціального житла;

* механізми відшкодування;

* основи функціонування житлових операторів.

Прогнозується, що спеціалізований закон, що регулює житловий фонд соціального призначення, буде прийнято в першому кварталі 2027 року. Зокрема, реформа у сфері житла є складовою частиною зобов'язань України в рамках програми Ukraine Facility.

Як повідомляв OBOZ.UA раніше, українці все частіше надають перевагу просторам великих квартир площею 100-200 м². Цей попит поступово переміщується з дорогих західних регіонів до центральних і північних областей, зокрема, до Вінниччини, Сумщини та Чернігівщини. У Вінницькій області квартири площею 150-200 м² стали справжнім трендом, оскільки кількість оголошень зросла більше ніж удвічі, а попит серед покупців зріс на вражаючі 700%.