Туманні перспективи: Яким чином команда Трампа уявляє кінець війни в Україні.
20 січня наступного року відбудеться інавгурація нового президента США Дональда Трампа. Чим ближче цей день, тим більше в американських медіа з'являється "зливів" з деталями планів щодо закінчення російської війни проти України. При цьому сам Трамп до останнього часу не висловлювався з цього приводу.
Чи не єдина за довгий час заява Трампа з'явилася лише 8 грудня за підсумками зустрічі з президентом України Володимиром Зеленським та президентом Франції Емманюелем Макроном у Парижі. Трамп закликав до "негайного припинення вогню" та переговорів між Україною та РФ.
"Надто багато життів марно втрачено, надто багато сімей знищено, і якщо це продовжуватиметься, це може обернутися чимось набагато більшим і набагато гіршим. Я добре знаю Володимира. Це його час діяти. Китай може допомогти", - написав політик в соцмережі Truth Social.
Навіть у цій заяві практично відсутні конкретні відомості про те, як Трамп уявляє закінчення війни. Відтак, в умовах нестачі деталей, світовий медійний простір заповнюють відверто абсурдні "інсайди" про можливі варіанти завершення конфлікту — наприклад, ідея "висилки Володимира Зеленського до Лондона". Проте в інформаційному хаосі все ж варто звернути увагу на концепції, які звучать принаймні з боку осіб, близьких до майбутнього президента США.
Згідно з інформацією, наданою Reuters, для Трампа розроблено три ключові стратегії для завершення конфлікту. Джерела в його оточенні вказують на те, що це ініціатива новопризначеного спеціального представника з питань України та Росії Кіта Келлога, план обраного віце-президента США Джей Ді Венса, а також пропозиція колишнього виконуючого обов'язки глави розвідки Річарда Гренелла.
План Келлога вперше було оприлюднено в квітні в статті для аналітичного центру "America First Institute". У цьому документі, що складається з кількох абзаців, пропонується призупинити бойові дії на існуючій лінії фронту. Трамп зобов'язується надати Україні додаткову американську зброю, але лише в разі, якщо Київ погодиться на мирні переговори. Водночас, США мають попередити Москву про можливе збільшення військової допомоги Україні, якщо Росія відмовиться від участі в переговорах.
У вересні, в інтерв'ю на шоу The Shawn Ryan, Джей Ді Венс вперше поділився своїми думками щодо можливого завершення війни. Його пропозиція включає утворення "демілітаризованої зони" на вже існуючих лініях фронту. Згідно з цим планом, Росія матиме можливість зберегти захоплені території, в той час як Україна отримає потужні укріплення для запобігання новим атакам з боку Росії.
Гренелл поділився своїми поглядами на завершення конфлікту у липні під час круглого столу, організованого Bloomberg. У його концепції пропонується створення "автономних зон" на територіях України, які наразі перебувають під контролем Росії. Однак, він не уточнив, які саме регіони маються на увазі.
Усім трьом "планам" не вистачає конкретики, і взагалі вони схожі скоріше на концепції, аніж на справжні мирні плани.
"Це радше частинки загальної ідеї, яку мають колись оформити. Коли її оформлять, то тоді це буде дійсно позиція, яка матиме під собою підґрунтя і якусь форму. А не буде просто абстрактним явищем, про яке говорять всі навколо", - сказав РБК-Україна асоційований експерт ГО "Інститут американістики" Олег Преловський.
Додатково, у контексті територіальних питань всі ідеї, що висловлюються близьким до Трампа колом, суттєво не відповідають позиції України, яка чітко налаштована на продовження боротьби за відновлення своїх територій.
Чи не єдиним аспектом, що об'єднує всі три сценарії, є відстрочка вступу України до НАТО на різні терміни.
Венс заявляв, що контрольована Києвом частина України залишатиметься незалежною суверенною державою, але Росія отримає від України гарантії нейтралітету.
"Вона не стає частиною НАТО і не входить до жодних союзницьких організацій", - зазначив Венс.
Згідно з концепцією Келлога, керівники НАТО повинні розглянути можливість відстрочення членства України в альянсі на тривалий термін в обмін на комплексну мирну угоду з гарантованими заходами безпеки, які можуть бути перевірені. Гренелл, у свою чергу, не надав жодних конкретних деталей щодо України та її стосунків з НАТО.
За такою одностайністю оточення Трампа, а також деяких європейських лідерів приховані кілька причин.
По-перше, відмова України від вступу до НАТО сприймається як одна з можливих компромісів для Росії під час майбутніх переговорів. Для Кремля це стало однією з основних заявлених цілей з початку конфлікту. Для США ж це питання не є настільки критичним.
По-друге, у керівництві деяких держав НАТО існують побоювання, що після вступу України альянс може опинитися у конфлікті з Росією. Основною нормою НАТО є стаття 5 його статуту, яка стверджує, що напад на одного з членів означає напад на всіх.
Проте для України питання вступу до НАТО є вкрай важливим. Зрозумівши всі виклики, які постають перед країною, Київ активно реагує на ситуацію. 3 грудня Міністерство закордонних справ оголосило, що Україна не прийме жодних альтернатив, сурогатів чи замінників повноправного членства в НАТО. У заяві зазначається, що єдиною реальною гарантією безпеки для України та ефективним стримуючим фактором проти подальшої агресії Російської Федерації, як щодо України, так і інших країн, є тільки повноправне членство України в альянсі.
1 грудня президент України Володимир Зеленський висловив думку про те, що 5 стаття статуту НАТО може не поширюватися на всю територію України, а лише на ті райони, які знаходяться під контролем держави.
Цікаво, але одним із позитивних аспектів для України є прагматичний підхід Трампа, який вже давно підкреслює необхідність більш активної участі Європи у забезпеченні безпеки НАТО. Відтак, існує безліч варіантів, як Київ може внести свій вклад у зміцнення альянсу. Крім того, важливо отримати підтримку з боку інших країн-членів НАТО.
"НАТО не є організацією з єдиним керівним центром. Кожне слово має значення. Під час обговорення офіційного вступу Швеції та Фінляндії до НАТО Угорщина та Туреччина висловлювали свої заперечення, і їм робили поступки. Тож у цьому контексті досягти домовленості зі Сполученими Штатами буде, принаймні, простіше", - зазначив Преловський у коментарі для видання.
До речі, одна з подібних концепцій закладена в плані перемоги України, який було представлено Зеленським. Йдеться про можливість розміщення українських військових у Європі після виведення американських військ з НАТО.
Як саме виглядатиме остаточний план, буде залежати і від внутрішніх балансів в оточенні Трампа. Джей Ді Венс без шести тижнів є другою особою в США. Кіт Келлог також обійняв офіційну позицію спецпредставника щодо України та Росії. Річард Гренелл поки що залишається без посади, і невідомо, чи взагалі її отримає найближчим часом.
Іще один аспект, який може вплинути на становище Трампа, - це лобіювання різних зацікавлених сторін у США. Серед них - виробники зброї, які завдяки війні отримали численні вигідні контракти, а також нафтові компанії і християнські протестантські організації, з якими підтримують зв'язки деякі члени оточення Трампа.
Зрештою, Україна намагається донести до нового керівництва США своє бачення завершення війни. З цією метою минулого тижня у США приїздив Голова офісу президента України Андрій Єрмак. За інформацією Wall Street Journal, він мав зустріч із Кітом Келлоггом і новим радником Трампа з національної безпеки Майком Волтцом. До дискусій також долучився новообраний віцепрезидент Джей Ді Венс. Також Єрмак зустрівся у Флориді з новим керівником апарату Білого дому Сьюзан Уайлс.
Згідно з даними американських медіа, команда Трампа не проявила значного інтересу до можливості вступу України в НАТО. Проте Келлогг висловив підтримку передачі Україні військової техніки, що було активізовано командою Байдена наприкінці його каденції.
Остаточне рішення залишиться за Трампом. Преловський зазначив, що можливе об'єднання різних ідей окремих планів в єдину концепцію.
"Трамп часто є одноосібним діячем, і може послухати, а потім кілька цих тез об'єднати у свою ідею. Мені здається, що не буде однієї якоїсь тези, яка ляже в основу ідеї закінчення війни чи, скажімо, її заморожування", - сказав експерт.
У будь-якому разі, створення стратегії завершення конфлікту ще не наблизилося до свого завершення. Проте можливості для відстоювання інтересів України все ще існують, хоча часу залишилося небагато.
