"Я стану Містером Вето": як Трамп планує обійти Конгрес, якщо республіканці зазнають невдачі.
Оточення політика працює над створенням правових підстав для самостійного прийняття важливих державних рішень.
Адміністрація Дональда Трампа вже кілька місяців працює над стратегією, що дозволить зберегти його політику в разі перемоги демократів на проміжних виборах, які відбудуться 3 листопада. Тим часом демократи активно шукають шляхи, щоб обмежити президентські повноваження. Серед можливих дій, які планує Білий дім без затвердження Конгресу, – введення нових мит, посилення візових вимог та коригування умов надання федеральних грантів, повідомляє Reuters.
Над планом працюють заступник керівника апарату Білого дому Стівен Міллер і директор бюджетного управління Білого дому Рассел Воут разом із юристами радника президента з правових питань Вілла Шарфа. Із квітня вони вивчають, які рішення щодо міграції, торгівлі, цін на житло та федеральних видатків Трамп може ухвалити самостійно, розповіли троє співрозмовників, які не назвали себе.
Юристи Шарфа з'ясовують, що Трамп може зробити сам, де він може вийти за межі своїх повноважень і як захищати такі рішення в суді, сказав посадовець Білого дому. Федеральні відомства вже подали пропозиції та правові оцінки можливих односторонніх кроків, додав один зі співрозмовників. Правові висновки Білий дім також збирається просити в Міністерстві юстиції США.
Мита можуть вплинути на імпорт ключових мінералів та вітрових турбін, тоді як візові обмеження можуть торкнутися іноземних студентів і працівників, які перебувають на тимчасових контрактах. Окремо представник Білого дому зазначив, що адміністрація прагне зменшити витрати на житло та будівництво.
Воут аналізує, які пріоритети можуть бути профінансовані за рахунок коштів, вже виділених Конгресом. Крім того, він прагне внести зміни в правила розподілу федеральних грантів, щоб політичні призначенці мали більший вплив на те, які програми отримають фінансування з бюджету платників податків. Це може дозволити Білому дому контролювати витрати без необхідності отримувати згоду Конгресу, зазначили два джерела.
Трампа ознайомили з підготовкою, і він активно долучався до дискусій, повідомив представник адміністрації Білого дому. Коли його запитали, чи зручно йому здійснювати управління через виконавчу гілку влади в умовах демократичного Конгресу, один із його співрозмовників відповів: "Цілком комфортно".
Сам Дональд Трамп визнає, що спершу буде блокувати рішення нового Конгресу за допомогою вето. "Вважаю, я стану містером Вето. А потім, напевно, ми знайдемо спільну мову", — зазначив він. Як він висловився, очікує, що вето на рішення демократів накладатиме протягом місяця чи двох.
Республіканці наразі контролюють 218 місць у Палаті представників, тоді як демократи мають 214. У Сенаті ситуація виглядає так: 53 місця за республіканцями і 47 за демократами. Для того, щоб зрівнятись, демократам необхідно здобути чотири додаткові місця в обох палатах. За результатами опитувань, вони мають перевагу у виборчій боротьбі за Палату представників, тоді як прогнози щодо Сенату є менш певними. Протягом останнього місяця Трамп активно проводив мітинги по всій країні, аби зберегти республіканську більшість. Одночасно його радники готуються до можливих змін у політичному ландшафті до 2027 року.
Після того, як Трамп знову зайняв президентський пост у січні 2025 року, він почав активніше використовувати свої повноваження виконавчої влади. Зокрема, він ввів значні мита, посилив контроль за імміграцією, скоротив чисельність федеральних службовців, а також розпочав військові дії проти Ірану без отримання дозволу від Конгресу. Єдиним винятком став пакет зниження податків і витрат, ухвалений республіканським Конгресом і підписаний Трампом у липні 2025 року.
За словами Натана Гонзалеса, редактора видання Inside Elections, яке аналізує політику без партійних уподобань, Трамп за ці два роки здебільшого ігнорував Конгрес і за демократичної більшості лише продовжить це робити. Трамп також неодноразово оголошував надзвичайні стани, щоб діяти без нових законів. Конгрес може проголосувати за їх скасування, але президент може ветувати таке рішення. А щоб подолати вето, потрібні дві третини голосів у кожній палаті.
Контроль демократів над Конгресом, безумовно, створить нові виклики для Трампа. Володіння Сенатом дозволить їм перешкоджати призначенню кандидатів Трампа на ключові судові та урядові позиції, включаючи Верховний суд. Ендрю Буш, професор публічної політики в Університеті Теннессі в Ноксвіллі та автор дослідження проміжних виборів, вважає, що демократи будуть дуже обережні у своїй підтримці призначень президента. Вони можуть також не підтримувати законопроєкти, які пропонує Трамп. Однак, він матиме можливість накладати вето на законодавчі ініціативи демократів, а в Палаті представників, ймовірно, бракуватиме голосів для подолання його вето. Судові органи можуть виявитися перешкодою для рішень, які перевищують повноваження президента.
Єдине, чого Трамп не зможе уникнути при контролі демократів над Конгресом, — це проведення розслідувань. Раніше Reuters повідомляло, що провідні демократи в Палаті представників разом із помічниками комітетів обговорювали можливість проведення слухань, видачі повісток та запитів на документи. Мета цих дій — з'ясувати, чи використовував Трамп свою владу у власних інтересах або на користь своїх союзників та донорів. Помічники президента готуються до цього вже кілька місяців, зазначили три джерела.
Юристи Білого дому проводять інструктажі для політичних призначенців і керівників відомств про те, як реагувати на запити, вимоги надати документи й повістки, і радять уважніше добирати інформацію для письмової фіксації. Крім того, юристи просили в Міністерстві юстиції США висновок, який дозволив би Трампу посилатися на привілей виконавчої влади, щоб захистити від Конгресу спілкування з приватними радниками.
Республіканці вже ведуть розмови про майбутнє впливу Трампа на партію після виборів. За інформацією від Politico, чимало з 15 опитаних республіканських законодавців вважають, що ера, коли президент визначав порядок денний через соцмережі та пізні дзвінки, може добігти кінця. У випадку значної поразки Трамп ризикує перетворитися на "кульгаву качку" – президента, чий вплив значно зменшується в останній частині терміну.
Якщо демократи отримають контроль над обома палатами, у них з'явиться можливість ініціювати новий пакет допомоги для України, можливо, зібравши дві третини голосів, необхідних для подолання вето.
Ще в літній період демократи з Палати представників окреслили близько десяти напрямків для розслідувань. Серед них були питання, пов'язані з війною в Ірані, бізнесом сім'ї Трампа та діяльністю імміграційних органів.
У статті на ZN.UA "Куди прямує Америка Трампа: три сценарії проміжних виборів у США" голова Українського кризового медіацентру та колишній посол України в США Валерій Чалий аналізує можливі наслідки виборів та їхній вплив на подальший розвиток подій.
